单 爽，陈熹旺，李 斌

（湖南理工学院 南湖学院，湖南 岳阳 414006）

改革开放40年以来，在我国高等教育改革与发展过程中，教学改革始终是其主要内容之一。学科竞赛作为一项“以生为本，以学为中心，关注学生发展”的教学改革新举措，在激发学生学习热情，调动大学生学习积极性，提升学生专业技能，引导学生积累和运用知识，将所学知识大胆地应用于实践等方面起着重要作用，因而学科竞赛越来越受到高等学校的重视[1-2]。目前关于学科竞赛的研究主要集中在其实践育人功能理论的论证上[3-4]，而关于学科竞赛管理的研究相对较少，至于独立学院学科竞赛管理的研究更是寥寥无几。独立学院作为我国高等教育改革进程中的一种新的办学模式，发展至今已成为我国高等教育事业的重要组成部分。如何加强学科竞赛管理，助力学校培养出具有开拓能力、适应市场竞争的应用型人才已成为独立学院的当务之急。

1 独立学院学科竞赛管理现状分析

2017年全国共有独立学院265 所[5]，通过阅读文献，走访其他兄弟院校，发现几乎每个独立学院都广泛开展了形式各异的学科竞赛，但在学科竞赛的管理上普遍都存在以下问题。

1.1 部分学科竞赛的活动形式缺乏创新，教育功能乏力

学科竞赛不能激起学生的兴趣，竞赛内涵相对空洞，教育功能乏力是学科竞赛组织管理过程中存在的主要问题。学科竞赛的设计应当以大学生的兴趣为导向，引导学生积极参与各项赛事，通过比赛提升学生综合素质和应用知识的能力。在学科竞赛的实际开展过程中，部分学科竞赛存在竞赛形式“十年不变”、竞赛内涵明显不足的问题，学生对这些竞赛几乎毫无兴趣可言。以英语专业学科竞赛为例，湖南省各个独立学院英语学科竞赛的开展往往都以全国大学生英语竞赛为平台来推进，竞赛形式为闭卷考试，竞赛难度相当于大学英语六级考试难度，竞赛规则采用得分较高的即为胜出者。在传承了数千年应试教育传统的中国，学生对闭卷考试这一竞赛形式早已司空见惯，闭卷考试的比赛形式对学生来说没有丝毫新意，学生参与程度也就自然不高。在中文专业开展的应用文写作竞赛中，很多学校都采用国家公务员考试中的申论写作作为竞赛形式。在经济迅速发展、生活水平不断提高的今天，当代大学生相比以前具有更广的就业选择面，计划考公务员的学生人数逐渐减少，申论写作的竞赛形式已经不能再像以前那样吸引众多大学生的注意力。由于竞赛形式、竞赛内容没有创新，学科竞赛不能激起学生参赛兴趣，学生参与热情和投入程度自然就不高，参赛满意程度也就不高，因此学科竞赛的育人效果也就大打折扣。

1.2 学科竞赛管理薄弱，活动流于形式

独立学院师资力量相对薄弱，学校组织的各类学生活动较多，但与其相对应的管理机制又相对紊乱，专业教师、教辅人员和学生大多都因频繁参加学生活动而倍感疲惫，特别是人数较少、流动性较大的教辅人员更是为此叫苦不迭。目前独立学院团委主要负责组织共青团活动，教务处负责牵头学科竞赛等教学相关活动，党委主要负责党务相关活动，学工办负责包括学生管理、学生安全教育、征兵宣讲、学生文娱和综合素质提升项目在内的各项活动，各教学系则主要负责本系内部学风建设、学科竞赛和共青团项目等活动。另外独立学院还要服从学校本部的安排，组织开展本部的各项竞赛、学风建设等重要活动。这些活动无论是由哪个部门牵头，最终都由教辅工作人员组织学生来开展。如若处理不善则容易造成学院团委、学工部和各教学系开展的活动与教务办组织的学科竞赛之间产生师资、物力和时间上的“竞争”。另外，由于学科竞赛等活动的开展往往是学院领导年终总结汇报的“政绩”，因而各类学生活动开展数量有增长的趋势。在管理人员人数不变的情况下，学生活动开展数量的增加一来带来了管理上的困难，二来也使得专业教师和教辅人员工作强度明显增大。为了强调有些活动的重要性，学院往往会要求各系党总支书记在内的所有教辅人员全部参与。在学校各项学生活动开展的高峰期，这样就很容易出现教辅人员连续加班过度而疲于应付各项工作的情况。高频度地开展学生活动，也容易让学生产生厌倦。在各项竞赛开展的过程中，为保证活动质量，确保不出现学生迟到、活动纪律不佳等有损学院形象的问题，活动组织方往往采用“抓壮丁”的形式来挑选优秀的学生参加活动，即教辅人员通过团学会，要求各班安排一定数量的勤奋积极且表现较好的学生或者学生干部来参加活动，而这些优秀学生又往往会自己报名或者被安排参与到其他活动中去，这样就造成虽然活动不同，但参与的学生却几乎都是同一批人，学生活动也就沦为部分学生的“俱乐部”。从以往的经验来看，学生参与的活动越多，他们活动的积极性就越低。

1.3 学科竞赛指导教师和相关培训资源匮乏

独立学院一般依托本部专任教师开展教学工作，自身师资力量相对匮乏，在学科竞赛开展过程中往往存在专业教师指导、专业技术培训资源相对缺乏的问题。学科竞赛具有较强的专业性，特别是全国性影响较大的学科竞赛，往往都是专业知识要求高、技术难度大的竞赛。赛前培训是提升学生参赛积极性、帮助学生熟悉参赛流程、提高学生竞赛能力的一个必不可少的环节。以大学生电子设计竞赛和大学生光电设计竞赛为例，这两项学科竞赛对学生理论知识的把握程度和将理论知识付诸实践解决实际问题的能力要求非常高。如果参赛学生没有经过系统性的赛前培训，不熟悉竞赛操作系统，没有提前做组织汇报交流、模拟训练等准备工作，学生就很难融入竞赛当中，更难以把握好比赛。除此之外，独立学院在各项学科竞赛开展的实际过程中，往往存在“雷声大，动静小”，竞赛难以落到实处的问题。在比赛过程中，学院各项宣传、动员的大会小会接踵而至，院领导牵头来推动学科竞赛的开展，但相关配套条件和培训资源缺乏等问题都不着力解决。最终造成竞赛开始后，各系派几个学生代表参加就敷衍了事。

1.4 学科竞赛经费支持不足，学生和教师的激励制度不健全

学科竞赛经费支持不足、激励制度不合理，是学生参与面小、参与程度低、参与积极性不高的一个重要原因。学科竞赛是以学生、教师为主体的活动，但在学科竞赛管理上，独立学院普遍都没有建立一套针对参与学科竞赛的学生和教师的激励制度，因而也就不能充分调动学生和教师参与学科竞赛的积极性和主动性，进而导致学生与教师参与率低、参与积极性低等问题的出现。从学生的角度来看，独立学院因自身条件的限制，不能给学生推免研究生入学资格等优厚条件。由于经费不足，学校也不能给学生设置较为丰厚的物质奖励来激励学生，而且随着学科竞赛数量的日趋增加，学生对“满天飞”的荣誉证书也不再那么看重，因此他们参与学科竞赛的积极性也就大打折扣。从参与竞赛的老师来看，教辅老师组织和管理学生学科竞赛属于本职工作，学生是否在学科竞赛中取得好成绩，并不与教辅教师的职称和绩效直接关联，因此这也就不能激起教辅教师参与学科竞赛的积极性和主动性。从担任竞赛指导的专业教师来看，他们有自己的教学任务和科研压力，在指导学科竞赛与完成教学、科研任务之间存在着时间和精力上的冲突。由于独立学院学科竞赛激励制度不健全，专业教师在指导学科竞赛方面并没有设置实质上的职称晋升或津贴补助相关激励，教师指导学生参与学科竞赛完全出于自身职业素质和对学生关爱的情感，而这种指导在与教学和科研任务发生冲突时往往会被迫放置一旁。在实际竞赛过程中，各学院与各教学系指导学生学科竞赛的任务一般都会交给新入职、资历浅、年纪轻、经验不足、正在适应或刚适应新工作环境的新教师来挑大梁，因而，专业指导教师给学生的指导质量难以得到保障。

2 “理性人”假说理论与学科竞赛效果欠佳的原因分析

亚当·斯密的观点认为，理性人具有自利和理性两个特质，是能够掌握完全信息并追求个人利益最大化的人[6]。理性人假说强调激励对人行为决策的影响，认为人们是通过比较成本与收益来做决策。当成本或利益变动时，人们的行为也会随之改变。当获利更多或者成本更低时，人们对此的满意程度往往更高，或者称之为效用更高，因此这样的决策往往会作为最优选择[7]。理性人假说是微观经济学的基础理论，本文将其引入教育领域来分析高校学科竞赛管理中所存在的问题。假定在学科竞赛的管理过程中，高校和学生已经充分了解学科竞赛具有实践育人功能。因此可将在校学生看作理性人，他们在充分了解参加学科竞赛所需付出的成本与可获得收益的情况下，通过比较成本与收益大小来决定是否参加竞赛以及决定参赛后的表现。虽然独立学院不是自然人，不具有自己的思想，但学校在做出决策时同样也是学校管理者思想的体现，它同样会根据管理者所受激励来做出决策。因此可以将学校看作是理性人，它会根据收益与成本大小来做出能让学校效用最大化的决策。从理性人假说的角度来看学科竞赛中所存在的教师与学生参与程度低、活动流于形式、部分学科竞赛内涵与教育功能乏力、活动形式缺乏创新、指导教师等相关培训资源匮乏、学科竞赛激励制度不健全等问题，归根到底就是因为学校管理层、参与教师和学生所受到的激励不够所造成的，他们都认为参与学科竞赛所付出的成本比得到的回报要高。从组织管理学科竞赛的教辅人员来看，组织学科竞赛是本职工作以外的无偿加班任务；从专业指导老师来看，指导学科竞赛所带来的收益远远低于自己的科研效益；从学校层面来看，学科竞赛的举办对其生源质量与学校未来综合发展并无直接影响。因此，激励措施的不当设置是独立学院学科竞赛影响较小、育人功能乏力等问题的根本原因。

3 加强独立学院学科竞赛管理的相关建议

3.1 将学科竞赛纳入独立学院教学水平评估体系，强化学校对学科竞赛的重视程度

独立学院没有受到关于学科竞赛相关激励，是学校不能有效转变传统教学观念，充分发挥学科竞赛实践育人功能的根本原因。针对这个问题，政府可以考虑设置学科竞赛评估指标并纳入学校教学工作评估体系，让学科竞赛管理直接与学校学位点评估等相联系，从而提高学校对学科竞赛的重视程度。学校在教学评估和影响学校发展前景的压力下，必然会设置适当的激励指标来吸引学生和老师的注意力，促使学科竞赛在全校范围内引起重视。激励指标的设置应当注重科学合理有效，从学科竞赛参赛学生覆盖面、指导教师参与覆盖面、教辅人员的组织管理水平、各奖项获奖比例、学生对学科竞赛满意程度等指标作为评分依据。当然，政府也应当出台相应的配套措施，来维系学科竞赛科学开展的良好环境，并保障各项学科竞赛公平开展。另外，政府也可以为学科竞赛搭建成果转化平台，通过提供财政补贴等激励将科技型竞赛成果引入企业。政府还可以为各高校设立学科竞赛管理交流平台，通过组织学科竞赛相关学术讲座、高校间学科竞赛管理经验交流沙龙等形式，来促进学科竞赛健康有序发展。

3.2 建立健全学科竞赛激励机制，提升老师和学生学科竞赛的参与程度

完备的学科竞赛激励机制是提升教师、学生学科竞赛参与程度的重要保障。从教师的角度来看，独立学院可以考虑将教师的职称评定、教学任务量划分与学科竞赛联系起来。在高校产教研互相融合、相互促进的环境下，将学科竞赛与教学、科研建立紧密联系，既有助于教师自身教学水平与科研能力的提升，也有助于学生学科竞赛的开展。独立学院可以考虑将教师指导学科竞赛的时间折算为教学任务量并给予相对应的薪酬，也可以将指导学生在学科竞赛中获得的优秀成绩与教师职称评定相联系，促使教师参与学科竞赛具有长效性、健康性和发展性。从学生的角度来看，独立学院虽然不能对学生学科竞赛的优胜者给予研究生推免资格等诱人条件，但学院可以将学科竞赛成绩与学生奖学金、评优、推荐就业和留校任教等项目相联系，激励学生积极参与学科竞赛。学院也可以出台相应的政策，将学科竞赛与班级评先评优相联系，积极发挥班级的作用，激励学生更广更深地参与学科竞赛。学院亦可考虑拿出专项资金来支持学科竞赛培训、设备购买和学生奖励等经费支出，促进学科竞赛稳步发展。

3.3 创新学科竞赛开展形式和竞赛内容，提升学生学科竞赛效用

学科竞赛的内容和开展形式对竞赛的顺利开展和实践育人功能的发挥有重要影响。科学的学科竞赛开展形式和合理的竞赛内容能提升学生参与学科竞赛的满意程度。当代大学生多为95 后，这一代人有其自身的时代特点，学校应当不断创新学科竞赛形式，结合学生的兴趣与日后职业发展需要来选择和创新竞赛内容，应当让学生根据兴趣去参加竞赛。比如汉语言文学专业常设的应用文写作比赛应当改变“千年不变”的申论写作的比赛形式，院领导讲话稿、年度总结报告、网站新闻稿、办公室各项通知、纪律处分通知等等均可以作为应用文写作竞赛的内容。这些题型比较接近学生生活，而且是他们参加工作以后必定要用到的知识。会计专业的会计职业技能大赛可以采用与厂商合作的形式，由赞助厂商提供原始凭证复印件等材料，对其真实的财务信息做模拟记账并对其内控制度的有效性做出评估，采用考核学生记账的正确性与内控制度答辩水平的形式来决定竞赛的胜负。这种将学生置身于实务中来比赛的形式更能增加学生的参赛投入程度。学校只有多花心思，创新学科竞赛开展形式和竞赛内容，才能激起学生兴趣，提升学生的竞赛满意程度，增强学科竞赛的实践育人功能。

3.4 学科竞赛应当由学院团委做好统筹规划并建立层层评估激励机制

学科竞赛应当由学院团委做好统筹规划，由教务办牵头，团委负责组织实施，并建立好层层评估和激励机制。高校学生管理工作往往是以老师管理学生干部、学生干部深入班级管理普通学生的形式来开展。学院团委组建的团学会是学生管理工作的主要抓手，更是各项活动开展的主要组织力量。无论是由学校本部、教务处还是党委组织的活动，最终都是由团学干部来组织学生参加。因此，将各项学生活动的组织权交给团委来处理是最合适的选择。在实行团委统筹规划学生活动的前提下，学校本部、学工部、教务处和各系部想要开展学生活动，都应当向团委申报，获批后才能开展。这样就可以有效避免各项学生活动之间的师资、场地和时间等资源的无序竞争。团委在接到各部门的活动申报后，应当避免出现同类、同质活动重复开展，同时应当注重活动内涵的提升、活动形式的创新和加强各项赛事的宣传。针对独立学院师资匮乏的情况，团委应尽量避免个别教辅人员或专业教师过高强度工作使其对参与竞赛产生负效用，确保学科竞赛开展的质量。

3.5 加大学科竞赛相关资源的整合力度

独立学院可以加大学校内外学科竞赛相关资源的整合力度，采用激励的办法将教师科研项目、各类社会力量融入各项学科竞赛。科研项目的研究需要研究者具备扎实的理论基础和较强的动手实践能力，如果学生能参与科研项目研究，则能在理解知识、运用知识的能力上得到很大提升。将科研项目与学科竞赛相结合，二者能起到相辅相成的作用。由于独立学院一般不能招收硕士、博士等高水平学生，科研项目研究、结题缺乏帮手往往是独立学院教师科研上的苦恼。虽然部分优秀的本科生具备参与教师科研项目的能力，但是教师一般都不会让他们参与到自己的项目当中来，将一个学生从学术文盲培养到具备一定的科研基础需要花费教师相当大的心血。在激励制度缺乏的情况下，这个学生很有可能会在培养好后，又因有其他目标而中途退出科研项目组，导致老师又要重新寻找并培养新的学生，所以独立学院很多教师一般都不让本科生成为自己的团队成员。因此，学院可以出台相应的激励措施，加大教师的科研项目与学生学科竞赛的联系，使二者相辅相成、互相促进，共同助力实践育人。另外学校也可以通过设立基金、建立校企合作相关的激励方式，加大校友平台等社会力量的整合力度。通过邀请优秀校友或者与学校有往来的企业做相关专业学科竞赛的培训指导，解决独立学院学科竞赛师资匮乏等问题。

本文将理性人假说引入高校学科竞赛管理，采用激励能影响人行为决策的理论来分析独立学院学科竞赛管理上存在的问题，并非是在向学生推崇自私自利的效用最大化的价值观。理性人假说只是一个研究工具，用来分析学科竞赛中所存在的各种问题，与道德领域的观念无关。当然，学校在学科竞赛管理中，也应当加强对学生价值观的正确引导，如果培养出来的学生都是物质第一、唯利是图的功利主义者，那么即便学科竞赛取得再好的成绩，也违背了教育育人的初衷。