叶益均

(华东政法大学 法律学院，上海200042)

2015年12月，中共中央、国务院联合印发的《法治政府建设实施纲要(2015―2020年)》(以下简称《纲要》)明确提出：“积极开展建设法治政府示范创建活动，大力培育建设法治政府先进典型。”选取地方法治政府建设的优秀成果，提炼实践经验，有助于激励和指导其他地方的法治政府建设，进而提高全国法治政府建设水平。“法治政府奖”由中国政法大学法治政府研究院于2010年发起设立，至今已评选出大量富有价值的地方法治改革实践事例。作为一个民间机构主办的奖项，“法治政府奖”兼具摆脱体制因素干扰和评选标准更为合理的双重优势，其评选获得高校专家的智识支持。基于此，本文通过对五届“法治政府奖”获奖项目的分析，探究地方法治政府建设的不足之处，并提炼法治发达地区在法治政府建设中的成功经验。在此基础上，结合其他地方获奖项目的实践状况，总结可供各地推广学习的举措，以发挥法治政府先进典型的示范作用，助力全国各地实现“基本建成法治政府”的愿景。

一、地方法治政府建设概况

第1届至第5届“法治政府奖”获奖项目(不包含提名奖)共56项。其中，第1届8项，第2届13项，第3届和第4届各10项，第5届15项。“法治政府奖”采用灵活的评选方式，使得每年获奖数量不固定，在保证获奖项目质量的同时，也为值得推广的地方改革提供展示平台。

(一)获奖项目的地方分布情况

获奖项目的地方分布在一定程度上可以体现各个地方的法治建设水平，反映当下地方法治改革的区域差距。……