张玲霞

（上海航空工业（集团）有限公司，上海 200232）

引言

企业内部控制以业务流程和财务控制为基础，保障企业经营行为的合规性与运转的高效性。业财融合、管理会计的发展与新形势对企业内部控制建设与实践提出了新要求，2016年财政部发布的《管理会计基本指引》明确了“将财务和业务等有机融合”。财务不仅需要开展财务监督，还需要与业务部门协作和沟通，将财务管理职能从事后控制延伸到内控管理流程的前端，找出内部控制薄弱环节并加以改进，抓好监督与防范风险。通过业财融合的管理模式提高内部控制运行的有效性，推动内部控制落地更加有效，避免业财融合和内部控制两张皮的现象。

一、业财融合下企业内部控制存在的问题

内部控制重视企业经营中存在的风险，通过制定规范、监督与评价，使业务流程风险最小化。内部控制在企业的实际运行中存在内控评价标准不统一、机制不完善等问题，尤其是在新时期业财融合的背景下，业财融合的推进不够顺畅，导致内部控制管控力度有所削弱。

（一）企业内部业财矛盾突出，内部控制无法真实落地

企业内部业财关系上，职能与业务的矛盾突出，难以形成管理合力。业务人员以内部控制太专业为借口，绕过或无视内控的规定，认为风险控制都是财务的事情；财务人员容易为了内控而内控，监督有余而服务不足。财务与业务交流时，更多的是在说“不”，忽视业务问题的解决方法，限制了业财融合的程度。……