李小琴

（深圳市诺峰光电设备有限公司，广东 深圳 518000）

前言

早在20世纪初，美国通用汽车就已经开始引入全面预算管理的概念，而这一概念也在极短的时间内被世界众多大型工业企业采用。在不断的发展过程中，全面预算管理从最初的筹划、协调到后续的优化控制，逐步形成了完善的管理系统。以全面预算管理为核心实施企业内部控制，对于企业长远稳定的发展有着十分积极的意义。

一、全面预算管理和内部控制

全面预算管理属于一种特殊的预算管理，要求企业从自身发展需求着眼，通过数据收集和分析，全面预测未来一定时间内的经营活动和财务结果。优化配置企业资源，编制论证预算计划，并对执行过程进行管控监督，结合对预算执行结果的客观评价，为企业经济活动的改善调整提供指导。全面预算管理的特殊性体现在三个方面：第一，全员性。全面预算管理强调全员参与，即包括管理人员和基层员工在内的所有人员都应该参与到全面预算管理活动中，做好任务分配和责任落实，通过部门及人员之间的协调，实现资源的优化配置；第二，全额性。所谓全额性，指全面预算管理涉及金额的总体性。全面预算管理以财务预算为主，同时也应该将资本预算和业务预算纳入预算范畴。市场经济环境下，除了自身的经营管理，企业还应关注资金的筹措与增值，做好融资和投资。三是全程性。全面预算管理强调对管理流程的全程跟踪。……