钟咏诗

（广西师范大学政治与公共管理学院，广西 桂林 541000）

引言

目前，我国的公共教育管理逐步走向了放权、竞争、效率和多元化方向发展。另外，随着中国经济发展进入新常态，作为国家发展基石的教育事业，要顺应经济全方位发展和创新驱动而积极提出新要求，对中国教育服务公私合作进行了体制性的思考，从地方政府管理的角度出发，进一步深入探讨当代中国教育服务公私合作中地方政府管理策略。

一、当前教育服务公私合作面临的发展困境

（一）教育政策的歧视

在我国教育领域政策层面的公私合作具体实施过程中，存在一定的歧视，具体体现在如下几个方面：我国目前对义务教育实行免费政策，但义务教育阶段的民办学校在校学生却未能享受公共财政资助，民办学校的教师同样不能享受与公办学校教师同等的社会保障福利，这些某种程度上的“歧视”政策已经威胁到民办教育的健康可持续发展。目前一些城市出现的教师集体罢课事件都是由于这些长期的政策歧视得不到妥善处理而造成的。

（二）政府管理失衡

在教育项目层面的公私合作中，我国还存在政府对学校办学自主权过度干预的情况，具体体现在：对民办高校办学专业与层次的严格审批、对收费水平的严格限制、对招生方式的严格管制等等；另外民办学校没有真正实施自主管理权，政府与学校双方的权利与责任不明确，政府与民间合作的内容不具体等，导致公众对这类学校存在疑问和担心。……