舒代平 杨德慧

湘西州委党校，湖南 吉首 416000

一、侵害方力量强大以及被侵害方维权意识等方面影响立案

据统计，我国每年的环境纠纷案件有10多万起，但是，真正起诉到法院的不足10%。[1]当事人之所以不愿诉诸法院，主要有以下几方面的原因。

一是当事人的地位与能力问题，当事人方面包括侵害方和被侵害方，在环境侵权诉讼中存在的问题主要是侵害方干扰立案，被侵害方不愿提起诉讼。一旦被侵害方提起诉讼，侵害方会竭力阻挠法院立案，其往往掌握着侵权事实的证据，其不愿提供，采取贿赂法官的方式，有时甚至影响到法院对上述五个标准要件的判断，而受害方往往处于弱势，受害方无力与侵害方对抗。侵害方往往是些大企业，一般也会有相应的力量作后盾，而民众却是势单力薄。另外，当事人的能力问题经常也影响民众是否会选择向法院起诉。当事人的能力比如经济能力。经济能力主要体现在诉讼费用上，因为诉诸法院还要缴纳一定的诉讼费，这在一定程度上也直接影响到民众诉讼与否。

二是被侵害方维权意识不高，非出于无奈不愿起诉。从前面的案例中也可以看出在我国环境侵权诉讼中，当事人寻求法律途径解决环境问题的积极性不高，民众缺乏一定的法律信仰。加上，环境侵权诉讼属于一种私利诉讼，传统的中庸、厌讼、息事宁人等思想还十分深远，所以，公众在面临自己的权利被侵害时，不愿向法院提起诉讼，而青睐以非讼方式解决。……