侯艳艳 李玲 郑建彬

摘要：随着北京市商品住房价格的推高，青年教师住房困难问题日益凸显，研究北京高校青年教师住房问题具有重要现实意义。以北京工业大学青年教师为例，通过研究住房支付能力，提出解决问题建议。

关键词：住房问题;青年教师;北京高校

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2019）11-0050-52 收稿日期：2019-09-03

师资队伍建设是高等学校发展的关键，高水平的教师队伍是提升高等学校核心竞争力的源泉。青年教师作为高校的未来和希望，如何吸引青年教师、稳定教师队伍成为高校所面临的重要课题。根据国家和北京市房改政策，已停止住房实物分配，实行住房分配货币化。随着北京市商品住房价格的推高，青年教师住房困难问题也日益凸显，研究北京高校青年教师住房问题具有重要现实意义。

1北京高校青年教师住房存在的问题

一是青年教师收入不足以支撑高房价。近年来，北京市商品房价格不断攀升，而青年教师大多数都是刚毕业的硕士、博士，工作年限短，工资收入、住房公积金和住房补贴基数也较低，经济积累不够，收入同高房价相比可谓杯水车薪。在青年教师收人与房价差距较大情况下，直接购买商品住房困难较大。

二是青年教师享受政府保障性住房机会相对较少。青年教师普遍收入不高，北京市保障性住房申购限制条件严格，部分青年教师虽可参加北京市保障性住房摇号，但轮候时间长，不易购得，且保障性住房地理位置也比较偏远，居住通勤成本较大。大部分青年教师在政府界定的保障房申购范围之外，又无力购买商品住房，解决住房问题较为困难。

三是青年教师租房情况普遍，租金和位置选择陷入两难境地。相当一部分青年教师购房条件不成熟，学校已没有福利房源分配，需要租房解决居住问题。近年来，北京房屋租赁价格持续上升，租房成本不断提高，给青年教师造成较大生活压力。在离学校较远的地方租房，每天需要花费很多时间和精力在往返单位和居住地的路途中，极大地影响了青年教师在教学科研方面的投入。

四是青年教师购买改善性住房困难较大。一些青年教师在房价较低时购买过小户型住房，随着结婚生子、照顾老人的需求出现，改善住房条件的刚性需求也日益显现。房贷压力、商品房价格不断攀升等因素，使青年教师改善住房条件愿望实现困难。

2北京高校青年教师住房支付能力

以北京工业大学为例，采用房价收入比测算北京高校青年教师住房支付能力，房价收入比即房价与家庭可支配收入之比。

计算北京市住房价格时，按照2016-2018年北京市新建商品住宅均价及住房标准面积为90平方米进行计算。计算家庭可支配收入时，按照统计年鉴指标解释，城镇居民可支配收入的定义：是指可用于最终消费支出和其他非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳所得税和社会保障支出以及记账后的收入。

以北京工业大学40周岁以下青年教师家庭可支配收入进行计算，如图1所示。

房价收入比结果分析（1）因收入的差别，青年教师中高层次人才具备较好的住房支付能力，青年教师中一般教师及管理人员的住房支付能力较差。不同住房支付能力的青年教师对住房的需求也不尽相同。（2）在住房支付能力方面，高层次人才与一般教师及管理人员有一定差距。原因是各高校大力實施“人才强校”战略，高层次人才待遇相对较优厚，可以鼓励一般青年教师能够坚定信念、不懈努力、积极奋斗、尽快成长为高层次人才，更好为高校发展贡献力量。（3）在近3年，不同类型的青年教师住房支付能力变化趋势基本相同，随着房价不断高涨，工资收入的上涨速度赶不上房价上涨速度，住房支付能力呈现下降趋势。

3解决北京高校青年教师住房问题的建议

解决好高校青年教师住房问题，对促进学校事业健康、可持续发展，解决青年教师实际困难、稳定教师队伍，促进青年教师全身心投入教学科研工作具有重要意义。对解决北京高校青年教师住房问题提出以下建议：

一是提供高校专用公租房。高校教师有聚居特质，希望有稳定性居住和良好的社区环境。建议政府相关部门统筹协调，投入专项资金，划拨专项建设用地，为高校青年教师建设公租房。考虑到青年教师中高层次人才与一般教师、管理人员的住房支付能力不同，住房需求也不同。在设计公租房的面积、户型、配套等方面进行人群细分，分类制定方案，最大程度契合家庭需求，提升整个家庭的满足感和幸福感。

二是拿出部分保障性房源定向销售。建议政府主管部门在现有的保障性房源中，拿出一部分房源定向销售给符合条件的高校青年教师。

三是对高校自身改善青年教师居住条件的努力给予政策支持和资金资助。建议政府相关部门通过政策细化、完善等措施，资助高校在现有资源盘活的基础上改善青年教师居住条件，比如对建立于上世纪中、后期的旧公寓增高重建;允许学校在自有土地建周转住房或与开发商集资建房。

四是进一步改善青年教师待遇，提高青年教师的购房能力。建议不断改善青年教师待遇，适时调整住房公积金、住房补贴基数，提高青年教师购房能力，增强青年教师的归属感和稳定性。