苏世清

[摘 要]众所周知，我国是一个农业大国，农民科学素质高低不仅关系其自身形象，而且关系着农业发展的科学性，重要性不言而喻。我国非常科普工作，习近平总书记指出，科学创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。同时，党的十九大报告强调弘扬科学精神，普及科学知识。做好我国农村科普工作研究，掌握农村科普工作存在的问题，及时采取有针对性的农村科普措施，对保证我国农村科普工作的稳步推进意义重大。

[关键词]农村科普;问题;思考

[中图分类号]F323.3 [文献标识码]A

随着城镇化进程的稳步推进，我国农村人口较之前虽然有所降低，但农村人口基数大，农村人口数量仍较多。据统计局数据，截至2018年底我国农村常住人口达56401万人，占我国总人口的40.42%。这一庞大的数字无疑给农村科普工作带来较大挑战，因此，职能部门应提高认识，充分认识到农村科普工作的艰巨性，结合不同地区农村人口、文化水平、经济情况，因地制宜，寻找切实可行的措施，坚持治贫与治愚同时进行，不断提高农民科学知识水平，为推动农业的健康、稳步发展奠定坚实的基础。

1 农村科普工作的意义

1.1 提高农民认知水平

我国农民人口数量多，文化水平普遍较低，甚至部分地区农村封建迷信活动较为严重，与当前我国社会发展格格不入。大力开展农村科普工作，使广大农民掌握相关科学知识，有助提高其认识水平，引导其崇尚科学，可很好地改善农村精神面貌，对提升我国国民的整体科学素养具有重要的促进作用。

1.2 促使科学普惠人民

科普工作是促使科学普惠人民的重要途径，即，通过科普工作给予广大农民生产生活上的指导，确保农业生产的科学性，有效改善农村生活水平。例如，通过开展安全生产、卫生健康、乡村文明等科技知识宣传，促使广大农民养成健康文明的生产生活方式，提升其科学素养的同时，为建设科学文明的美丽乡村提供强大支撑。

1.3 促进农业科学发展

农业是基础产业，在促进社会发展，提升国民经济上发挥关键作用，而农民是农业生产的主力军，因此，农业发展状况很大程度上取决于农民的认知以及科学水平。通过开展科普工作，大力宣传创新、协调、绿色、开放的发展理念，不仅有助于改善农业生产环境，而且可为农业健康、科学、可持续发展提供切实保障。

2 农村科普工作问题分析

我国虽然开展了多轮农村科普工作，但仍存在一些不足，主要体现在以下几方面：

2.1 农民科学观念淡薄

农民文化水平低是不争的事實，尤其在一些经济不发达的偏远地区，接受教育的农民占有的比例较低，科学文化知识缺乏，科学观念淡薄。一方面，封建迷信活动依然存在，看病、农业生产信奉鬼神：另一方面，因科学观念淡薄，导致不法分子乘虚而入，如在农村宣传保健品、灵丹妙药等，不仅骗取农民花费钱财，而且影响疾病的正常治疗，延误病情，给农民的身心健康造成较大伤害。

2.2 农村科普资源缺乏

农村科普资源缺乏主要体现在：其一，宣传设施缺乏。农村科普宣传主要依赖乡镇科学橱窗、科普画廊，而科学活动室几乎很少建设。部分地区虽然建设有科学活动室，但利用率较低，而科学技术博物馆、科技馆等多集中在城市，一定程度上影响农村科普工作质量。其二，农村科普队伍缺乏。一方面，科普人员数量少，出现一人负责多个村的科普宣传，劳动量大，而且效果并不理想。另外，科普人员主要来自农业以及科协系统，两个系统的科普队伍未形成合力，导致科普工作效果大打折扣。

2.3 农村科普机制落后

科普机制落实给农村科普工作带来的影响较为明显。首先，领导力差。部分农村基础领导认识不到科普工作的重要性，参与科普工作的积极性不高。县级职能部门受政府部门的关注度不高，职能被弱化，无法得到有力的支持。其次，经费不足。科普工作经费投入不足，不仅导致科普无法正常开展，而且工作断断续续，系统性较差，收效甚微。最后，形式单一。科普工作缺乏创新，开展形式与方法较为老套，吸引力降低，另外，还面临着农村人口分布广、农民学习能力差等问题，一定程度上增加科普工作难度。

3 开展农村科普工作的有效举措

针对农村科普工作面临的严峻形势以及存在的问题，职能部门首先应转变认识，认真分析问题原因，结合农村现状，采取针对性、有效的农村科普工作开展举措。

3.1 增加农村科普经费投入

各级政府应将农村科普作为工作重点来抓，做好各项工作经费统筹，提高农村科普经费拨付比例。首先，政府职能部门应积极开展农村科普工作研讨活动，制定农村科普工作目标，做好各阶段农村科普工作部署，保证农村科普工作的持续性、系统性，尤其结合农村规模、人口数量、人员比例，明确各农村科普工作经费拨付数额、时间，积极完善农村科普工作基础设施，为农村科普工作的开展提供稳定的资金保障。其次，为提高农村科普经费使用率，构建科普经费应用评估机制，做好农村科普经费使用效果评估，及时发现与调整农村科普经费使用方向，弥补农村科普工作中的不足。最后，积极拓展渠道经费来源渠道，鼓励社会组织、企业参与到农村科普工作中来。

3.2 完善农村科普工作体系

为保证农村科普工作的顺利开展，构建完善的农村科普体系尤为关键，具体应注重以下方面的落实：一方面，构建明确、完善的组织体系。首先，抓好基层组织建设工作，即，在乡镇、村中构建农村科普网络。其次，构建企业、科研院所、农村等科普组织间的对接体系，进一步发展壮大农村科普组织力量。另一方面，完善农村科普工作各项规章制度。为约束农村科普工作，保证农村科普工作认真落实，构建完善的规章制度不可缺少。首先，国家应结合我国农村科普工作现状，出台农村科普工作扶持政策，制定相关的保障措施。其次，要求县、镇结合辖区农村情况，制定明确的农村科普工作制度、工作计划等，尤其应探索与应用合理、有效的农村科普工作考评制度，激励相关责任人自觉、认真落实农村科普工作。

3.3 优化农村科普工作队伍

科普人员是农村科普工作的主要参与者，其综合水平给科普工作质量产生的影响较为明显。结合以往农村科普工作开展情况可知，为提高农村科普工作质量，保证科普目标完成，优化农村科普工作队伍尤为重要。一方面，结合农村科普工作情况，明确科普队伍编制，稳定科普人员工作队伍。同时，编制农村科普队伍考核标准，定期组织农村科普人员开展专业技能考核活动。要求农村科普人员根据考核结果，分析自身不足，认真总结经验、积极学习理论知识，促进农村科普队伍整体水平的进一步提升。另一方面，改变用人观念，壮大乡土科技人才队伍，尤其应做好乡土人才的培训与教育，使其成为科普工作的重要力量。另外，注重采取有效激励措施，充分发挥科普志愿服务队宣传、辅助作用。

3.4 创新农村科普工作方式

为提高农村科普工作质量，职能部门应做好工作方式创新，具体可做好以下内容：一方面，优化传统科普手段。充分利用农村墙体，通过绘制宣传画，做好科普宣传。同时，在各村建立专门的科普宣传栏，由本村科普志愿者负责宣传内容的更新、管理等。另外，借助当地电视台，要求相关专家开展科普宣传讲座活动，并适当延长科普节目時间，给广大农民潜移默化的影响。另一方面，探索“互联网+农村科普”工作方法。结合农村经济水平，运用现代化技术开展农村科普工作，如以村为单位构建农村科普工作QQ群，搭建农村科普微信公众号等，鼓励广大农民关注公众号。科普人员定期推送科普阅读材料、科普视频等。

4 结论

农村科普关系着我国农民素质的提升以及农业的科学发展，要求各级职能部门提高认识，给予农村科普工作大力支持，尤其应做好农村科普工作研究，积极采取有效措施，提高农村科普工作质量与水平。本文通过研究得出以下结论：

（1）我国农村科普工作意义重大，受到党与国家领导人的高度重视，职能部门应积极响应国家号召，充分发挥自身职责，在工作中积极践行农村科普工作，为我国农村、农业发展做出应有贡献。

（2）职能部门应认真分析农村科普工作中存在的问题、面临的严峻形势，充分利用可利用资源着力加以解决，尤其立足以往农村科普工作开展经验，组织专家进行充分论证，寻找最佳的农村科普工作开展举措，为农村科普工作的顺利、高效开展铺平道路。

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