曾文良

摘 要：在我国建筑行业蓬勃发展的良好态势下，我国的房屋建筑工程的施工规模和施工数量在迅速扩大，施工水平和施工质量也在整体提升;然而由于房屋建筑工程施工具有专业性强、复杂性强等特点，因此在施工过程中难免会发生一些质量或者安全问题，由此，将工程监理制度引入到房屋建筑工程施工当中，并切实提高工程监理工作质量就有了现实性的迫切需要。笔者结合实际工作经验，首先分析了工程监理管理的必要性，然后重点针对当前我国房屋建筑工程监理管理中的问题，提出了创新性的监理工作水平提升对策，仅供参考。

关键词：房屋建筑工程;监理管理;必要性;问题;对策

监理管理是整个房屋建筑工程管理中的重要内容，也是不可或缺的关键环节，以全过程的精细化监理制度，以创新性、规范性的监理工作方法监督工程建设活动的开展，可以有效预防各种质量问题、工期延误问题、利益纠纷问题的发生，从而保证工程的高质量、高水平、低成本进行[1]。然而，虽然监理制度已经在我国的建筑行业得到了深入的贯彻，但是由于思想理念、人员素质以及监管机制等问题，目前我国监理工作中的独立性、有效性以及规范性、科学性还较为欠缺，为此笔者深入研究了房屋建筑工程监理管理中存在的问题，并尝试提出了相应的解决措施，希望能够抛砖引玉，促进相关研究的深入发展。

一、房屋建筑工程监理管理的必要性分析

（一）房屋建筑工程监理管理是预防施工问题发生的有效手段

房屋建筑工程的施工的规模体量较大，施工工序较为复杂，因此工程中的质量安全隐患较多，依靠单一工作环节中的内部管理，不足以从整体工程推进的角度为施工的顺利进行提供保证，因此就必须依靠外来第三方的力量，从全局角度进行管理统筹。工程监理工作依托于综合素质水平较高、专业知识、法律知识和业务知识较为丰富的监理人员，以规范化、标准化的工作流程为控制手段，能够最大程度地实现对房屋建筑工程的全过程严密管理，从而有效防止施工问题的发生。正是因为工程监理的存在，使得房屋建筑质量显著提升，房屋的寿命因此延长，而业主的生命和财产安全得到了保障，这对于社会的稳定和谐意义重大。

（二）房屋建筑工程监理管理是促进建筑行业发展的有效手段

对于建筑企业和建筑行业而言，质量是发展的根本，一旦出现质量问题，就会严重影响建筑企业的信誉和口碑。实行工程监理制度，保证施工监管到位，从本质上可以改良过去粗放式的建筑管理模式，促使建筑水平和建筑质量的稳步提升，从而以有效的约束，促进建筑企业和建筑行业健康、安全、可持续发展。

二、目前我国房屋建筑工程监理管理工作中的普遍问题分析

（一）监理人员意识不到位，综合素质水平不高

就目前而言，虽然监理工作已经得到了建设单位和施工单位的普遍重视，监理人员的地位越来越高，但是对于建筑行业发展的长远需求而言，当前监理人员综合素质水平不高的问题也是广泛存在。很多监理人员没有认识到自身工作对于建筑质量的重要影响，工作中随意性强、积极性差，敷衍塞责现象严重，这就导致很多工作细节处的疏漏，监理管理工作效能不能有效发挥[2]。此外，监理人员的综合知识水平不高，“偏科”现象较为严重，他们或者是建筑专业出身，法律知识、财务知识和相关业务知识不足;或者是其他专业出身，对建筑施工相关知识了解不足，这就导致他们工作中存在大量短板，由此也影响了建筑工程监理的整体质量。

（二） 相关法律制度不够完善，监理市场不规范

与发达国家的监理行业发展相比，目前我国工程监理市场不规范、相关法律制度不完善等问题依旧较为突出。近些年来，虽然有关部门已经制定了有关监理业务的明确规定，但是与市场需求以及实际工作情况相比，仍旧有很多需要强制性政策支持的业务还没有出台，模棱两可、含糊不清甚至是条款欠缺等法律、制度问题的存在，是导致目前我国监理市场不规范的主要原因[3]。

（三）業内监督机制不够完善，监理工作质量难以控制

在当前的市场环境之下，监理单位和监理人员的工作地位有了较大程度的提升，但是由于政府部门对于工程监理行业的关注不多，因此对于监理工作进行监督的外部有效机制不足，这导致目前监理工作质量较难控制。首先，监理工作独立性不足，监理工作流于表面。监理单位入驻到施工现场之后，受到建设单位和施工单位的牵制，他们工作中的公平公正性受到影响，监理工作被边缘化，由此影响了监理效能的发挥。其次，监理工作水平不高，工作严谨性不足。目前我国工程监理市场管理较为混乱，很多收费过低的监理单位在很大程度上扰乱了市场秩序，通过价格优势取得工程监理资格之后，这些监理单位往往无法全面开展工作，人员不足、工作不标准、操作不规范等问题广泛存在，不只会给房屋建筑工程质量造成影响，也会降低监理行业的社会口碑。此外，我国缺乏针对监理工作质量的评价标准，对工程监理工作的有效监督不足，这也是导致监理市场混乱的重要原因。

三、提升我国房屋建筑工程监理管理工作水平的创新性策略研究

（一）完善法律制度，规范市场管理

监理行业的规范发展，必须以法律、制度的完善为前提，为此，政府相关部门应该做好协调工作，捋顺与监理工作相关的规划、市政、质检、安检、消防、环保等部门的现有规定，与时俱进、因地制宜地制定与当前建筑行业、监理行业发展相适应的法律法规、政策制度，从而明确监理工作地位，推动监理工作的发展[4]。此外，要加强对监理市场的监管，进一步严格市场准入制度，相关部门应对监理单位的资质进行深入的检查，从而防止不具备监理工作能力的公司、企业混入其中，影响了工程监理行业的整体发展。

（二）完善监督管理机制，切实督促义务履行

一方面，应不断提高监理工作在房屋建筑工程施工中的地位，提高建设单位和施工单位对监理单位的尊重和重视程度，并给予监理单位独立的工作权利和工作空间，从而使监理单位能够公平公正地开展工作，保证妥善处理各方利益，从而促进房屋工程建设的顺利进行。另外一方面，要切实提高对监理工作的监督力度，不断完善监理工作质量评价机制，以标准化、规范化的行业要求，明确监理单位的权利与义务，并以强制性奖惩激励措施切实敦促监理单位义务的履行。

（三）提高监理人员素质，创新监理方式

监理人员的综合素质水平，决定着监理工作的整体水平，为此，监理单位一定要重视提升人员素质，以有效的培训、进修机制，不断提升监理人员的专业建筑知识、法律知识、财务知识、业务知识水平，使其成为知识领域内的“杂家”，从而为其工作水平的提升打下坚实基础;另外要重视提高监理人员的职业道德水平，不断强化其工作中的责任心和积极性，使其以饱满的精神投入到监理工作之中，有效避免因工作中的疏忽、遗漏而造成生产中的重大事故。在互联网技术迅速发展，各项科技新成果不断涌现的今天，工程监理行业还必须不断创新监理工作思路和工作方式，积极将互联网、多媒体、大数据技术引入到工作当中，从而为监理工作创造更高的实效性。

结语：

监理业务对于房屋建筑行业的发展意义重大，为了克服当前工作中的种种问题，我们一定要内外结合、多处下手，不断创新机制、深化改革，以此促进监理行业的规范化、科学化、合理化发展。

参考文献：

[1]陈星宇.建筑工程监理现场质量管理问题和解决措施探讨[J].装饰装修天地，2019，（14）：42.

[2]王从志.建筑工程施工监理存在的问题和工作思路浅析[J].装饰装修天地，2019，（9）：77.

[3]刘瑞元.试析房屋建筑工程监理管理的问题及创新[J].建筑工程技术与设计，2019，（12）：2995.

[4]黄六五.提升工程监理服务品质的创新与实践[J].消费导刊，2019，（6）：7.