王春梅

摘 要：随着城市建设与社会经济的不断发展，在提高人们生活水平的同时也带来了一系列的土地问题。土地利用与管理是成为我国自然资源的重要工程，成为人们与社会各界关注的重要课题。我们必须坚持可持续发展理念与思维，做好土地规划与管理工作。基于此，文章从多个角度与层面就新形势下的土地利用规划理念和方法进行深入分析，希望为相关人员提供帮助和借鉴。

关键词：新形势 ；土地利用 ；规划理念 ；方法

引言：随着新一轮全国土地利用规划编程工作的全面开展，土地利用规划理念和方法已经成为相关学者与社会各界关注的重要课题。如何开展土地规划与利用问题，不仅对我国经济社会具有重要影响，同时也是自然生态保护工作的重要内容。因此，文章就新形势下的土地利用规划理念和方法进行分析具有深远的现实意义。

一.新形势下土地利用规划的新理念

自改革开放以来，先后进行了以服务于社会经济发展的第一轮土地利用规划改革，使得土地利用总体规划对我国社会经济与政治具有一定的积极促进作用。1996年我国启动了第二轮全国性的土地利用总体规划工作，土地管理部门也完成了土地利用总体规划编制工作，在一定程度上提高了我国土地利用总体规划水平，与第一轮土地利用总体规划工作相比较，其第二次土地利用总体规划质量得到明显提高【1】。但是由于多方面因素的限制，我国土地利用总体规划工作中还是存在一系列问题，对指标的硬性规定太负责，对于人口城镇化的预测存在一定的片面性与不合理性，使得我国土地利用总体规划工作质量没有明显的提高。……