那小红

摘 要：产业集群就是指在某个特定产业中相互关联的、在地理位置上相对集中的若干企业和机构的集合。产业集群的崛起是社会发展适应经济全球化和竞争日益激烈的新趋势，是为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式，它具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的。波特在其竞争优势理论中指出，国家竞争优势的获得，关键在于产业的竞争，而产业的发展往往是在国内几个区域内形成有竞争力的产业集群。形成产业集群的区域往往从三个方面影响竞争：首先是提高该区域企业的生产率;其次是指明创新方向和提高创新速率;第三是促进新企业的建立，从而扩大和加强集群本身。在经济全球化的今天，产业集群化的发展已成为全球性的经济发展潮流，产业集群构成了当今世界经济的基本空间构架。

关键词：产业集群;城市;竞争力

城市竞争力是“城市在社会、经济结构、价值观、文化、制度、政策等多个因素的综合作用下创造和维持的一个城市为其自身发展在其从属的大区域中进行的资源优化配置的能力，从而使城市经济获得持续增长。”城市作为区域经济的中心，在区域竞争中发挥着日益重要的走用。

一、城市竞争力中产业集群的效用

1.城市竞争力的提升需要有竞争力的产业支撑，而产业集群是培育产业竞争优势的摇篮。随着城市化进程的不断推进，产业集群现象日趋凸显。产业集群形成后，集群内的企业将可以通过多种途径，如降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，提高集群所在的整个城市的竞争能力，并形成集群竞争能力，这种竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。也就是说，在其他条件相同的情况下，集群比非集群更具有竞争力。目前，我国工业化处于中期阶段，产业通过向城市集聚，能发挥规模经济优势，为工业发展提供强有力的基础设施支持和必要的劳动力等生产要素。据国家计委经济研究所的调查分析，通过产业集聚后，可以节约土地30%，提高能源利用率40%，节约行政管理费用20%以上。

2.产业集群的竞争力决定了城市竞争力。产业集群竞争力是指产业集中度、市场结构分散度以及产业区域集聚效应等因素引起产业竞争地位发生改变的能力，是一个国家或地区的产业对该国或地区资源禀赋结构和市场环境的反映和调整能力。产业集群的竞争力往往代表了一个城市的竞争力甚至一个国家的竞争力，产业集群的竞争力是城市竞争力的重要来源。如果一个城市能够有效地将外部的要素和内部的要素有机结合起来，能够尽快在一个城市形成区域集聚和产业集聚的现象，那么它就赢得了现实的区域优势和竞争优势。

3.产业集群的形成有利于城市创新优势的发挥，能够加快促进城市内部知识和技术的转移和扩散。产业集群是一个社会性系统，是多种要素、多种主体、多种联系协同形成的一个集合体，一方面通过城市内各企业的网络联系，加强单个企业的专业化水平，提高技术创新水平能力;另一方面，在城市范围内产生一种整体的创新环境与激励，有效地促进区域内各要素的结合，培育地方文化中蕴涵的企业家创新精神，培育创新和技术进步的产业环境，形成区域创新的机制和制度;在产业集群内部由于信息的流通速度加快，技能和知识的专业化程度高，同行之间的竞争压力促使企业不断创新。此外，产业集群内自发形成的经济资源与企业效益的良性运作，使产业集群具有一般经济形态所不可比拟的柔韧性和持续繁荣不衰的优势。

4.集群产业发挥了资源共享效应，有利于在城市中形成“区位品牌”。产业集群具有地理集聚的特征，因此产业关联企业及其支撑企业、相应辅助机构如地方政府、企业协会、行业协会、金融部门与教育培训机构都会在空间上相应集聚，形成一种柔性生产综合体，构成了城市的核心竞争力。此外，集群的形成，使政府更愿意投资与此相关的教育、培训、检测和鉴定等公用设施;同时这些设施的设立又明显地促进了集群企业的发展，公共物品的共享使资源在产业集群内具有更高的运用效率。随着产业集群内部企业发展的成功，集群所依托的产业和产品不断走向世界，自然就形成了一种世界性区域品牌。品牌是一种“无形资产”，是一个城市经济的名片。品牌产品、品牌企业和品牌产业是城市经济的脊梁，是一个地区经济实力的重要标志，谁拥有名牌产品，谁就能在市场竞争中独领风骚。

5.产业集群的形成对城市的和谐发展具有重要的促进作用。产业集群可以创造更多的就业岗位，从而有效的解决城市中严峻的就业压力问题。产业集群的主体一般主要是中小型企业和个体工商户，即使是大企业也需要与之相联系的众多中小企业和个体工商户的配合，这就造成产业集群的一个重要特征是以劳动密集型为主的区域经济体。因此，通过产业集群可以形成大规模的区域市场尤其是专业市场;可以形成立体的、多层次的经济社会空间;可以为城市创造大量的就业岗位，为解决剩余劳动力创造条件，实现区域的和谐发展。可见，产业集群的形成是城市创新与竞争力提升的重要推动力量，为城市经济的发展提供了有利的基础，以产业集群为落脚点来带动城市创新网络这个“面”的发展，能够为城市竞争力的提升提供坚实的支柱。

二、城市产业集群的培育与发展

1.选择最有利的产业集群模式。不同的城市不同的地区应当按照比较优势原则，根据各自的优势，创造性地培育建设有特色的产业集群，而不能追求统一模式。其主要思路是根据本地情况选择一种或几种适宜的产业，尤其是产业链条长、中间环节多、迂回生产方式明显的产业。

2.政府应该转变发展战略和政策举措。地方政府面对产业集群竞争的新形势，从仅仅依靠税收、金融和其他的激励措施来吸引企业转变到基于集群的经济发展战略。对集群的政策应在于优化集群结构，平衡群内企业的竞争行为，提高集群的竞争优势。同时政府机构要以集群整体来看待区域集聚的产业群，要大力培养高级资源要素，优化产业集群结构，尤其是在人力资源开发和技术资源的培养方面，采取培训和引进来的方式加强集群资源的优势;在集群的形成和发展过程中，政府应引进产业内极具竞争力的企业或一些公共機构、智囊团体，改善集群的结构。在集群企业方面，政府应当积极引导、规范竞争，制定集群内共同的规则，使竞争更加透明化。

3.加快城市的市场化改革步伐，营造有利于产业集群形成的制度环境和市场环境。适宜的制度环境和市场环境是产业集群形成的基础性条件，我国的大多数城市由于市场化改革较为滞后，国有企业制度改革缓慢，严重制约了相关企业的集聚和产业群的形成。加快改革步伐，营造有利的制度环境，应成为推进我国城市产业集群形成的关键举措。

4.树立“循环经济”观念，促进城市可持续发展。循环经济是指“在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。”它要求坚持减量化原则、再使用原则、再循环原则，其特征是低开采、高利用、低排放。循环经济发展模式为协调两者之间的关系提供了新的思路。在实施城市发展战略时，要树立循环经济意识，把发展产业集群和推广循环经济模式结合起来，以保障城市经济发展与环境保护的协调统一。

产业集群的发展代表了当今产业的区域化发展潮流，它将是今后我国城市产业发展和布局的重要形式，产业集群的形成能够有效提升城市的中心辐射作用和竞争力，因此目前很多国家也都把产业集群的形成作为地区和城镇经济增长的一种手段。

参考文献：

[1]段青梅，康丽萍.中小企业集群对于提升城市竞争力的问题研究[J].现代商业，2017（11）.

[2]时吉光，魏洁云.基于产业集群战略的城市竞争力提升研究[J].资源开发与市场，2016（4）.