刘赛楠

摘 要：2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。社会保险费由税务统一征收有重大的现实意义，但在当前条件下还存在一些实际操作问题，全国大部分地区已经推迟了此政策的实施日期。本文就以这些问题为探讨核心，从国家、企业、员工角度综合分析，研究平稳实现社会保险费由税务统一征收的具体对策。

关键词：社会保险费;税务统一征收

一、社会保险费由税务统一征收的现实意义

（一）有助于减少漏缴行为，使社保收入得到保障

长久以来，在全国范围内，除了个别省份社会保险费由税务部门征收，大部分省份的社保费用由社会保险机构征收。和税务部门相比，社保机构征收力度比较薄弱，这使得过去很多年来，很多中小企业不缴纳社保的行为有机可乘;近几年，中小微企业不缴纳社保的情况随着社会监管、法规政策、企业社会责任感的不断增强已经得到了迅速的改善。但是，缴纳社保是出现的未足额缴清问题，依然是一个普遍存在的现象。国内最大的社保第三方专业机构51社保连续第六年发布的《中国企业社保白皮书2018》统计表明，公开数据显示2018年企业参保缴费的基数合规占比仅有27%。在大数据时代背景下，税务部门掌握企业全面的信息，同时可以将个税基数与社保基数进行比对。……