刘盼 刘斌 刘哲

摘 要 城市发展的进程告诉我们，城市发展应该是多元化的，包含着人类自身的发展，不能以单一经济发展评估城市的发展。如果说人类是城市发展的主体，城市则是发展的载体。保护自然环境给人提供一个舒适的居住环境，崇尚以人为本才是城市可持续发展建设的最高境界。在城市规划的发展中把握好可持续发展的度十分重要，走经济产业与特色产业的可持续是当代研究的重点课题，因此探索新元素的发展对于城市可持续发展建设十分必要。

关键词 城市规划；可持续发展；生态环境

在城市的规划与建设中，为实现城市经济、环境资源及社会可持续发展所做的创新工作，基础建设工作都可以视为城市规划建设的可持续发展工作。攀枝花市规划建设与众不同，但又与其他城市异中存同。主要来说，也是依据自身的地理、地形、地貌及气候环境等进行综合规划。

1 城市规划建设可持续发展的重要性

目前，人口从农村向城市的聚居已成为现代社会发展的趋势，保持城市活力及可持续成为城市发展的重必要条件。在倡导生态、环保的今天，可持续发展已经跟入城市发展的脚步，尤其是环保节能材料、绿色建筑对城市的可持续发展起到了助推作用。目前，有关生态城市、低碳城市的探索已经成为当今社会城市规划界关注的焦点和共同的责任。城市规划的发展是与经济社会发展和政治形态的演变密切相关的，随着人类社会四种文明形态的演化，城市规划在其发展历史中也相应发生了从功能主义向社会导向，从社会导向向生态导向的重大变革。

2 攀枝花市城市规划建设的特点

交通是城市空间的骨架，对于城镇建设和土地利用发挥着重要的引导和支撑作用。小城市建设要强调交通的先导性，但也可借鉴大城市的发展策略。攀枝花目前最大的问题是其正在探索发展转型的道路，因而在摸索中总会遇到各种各样的问题。关于城市发展转型，理论界有不同的看法，有的认为城市发展转型是城市经济体制转型，有的认为城市发展转型是城市危机转型，也有的认为城市发展转型是城市生产方式转型，这些看法都有一定道理。我们认为，当前，我国城市发展转型应是城市生产方式、生活方式的综合转型，是发展的理念、方式、动力、机制的全方位转型。

3 城市规划可持续发展措施

3.1 城市规划可持续发展的现状

山地城市的工业与人居环境综合发展，城市发展格局不尽合理，工业过分集中，人口相对膨胀，居住拥挤；基础设施落后，交通资源紧张，生态环境恶化等问题，已成为制约城市社会经济进步发展的障碍。攀枝花在进行规划时应考虑进一步优化公共服务资源配置，构建网络化、无障碍、功能复合的公共活动网络，提升城市微观层面的空间品质，进而提升城市的空间治理水平。

3.2 城市规划可持续发展理念

攀枝花应当因地制宜，发挥地理环境的天然优势，目前大力推行由工业到康养+的城市转型发展，应当从城市经济、城市环境、城市综合条件等方面统筹城乡发展，打造“网络化、多中心、组团式、集约型”的区域空间格局，进行多层次的空间打造已成为攀枝花城市未来发展的新趋势。

3.3 经济可持续发展的城市规划

城市经济发展与城市环境治理问题本身就是一对矛盾，它们相互依存、相互制约可持续的城市规划就是要营造良好的经济环境和优化经济结构。经济的可持续发展强调三大产业协调发展，产业结构是城市经济结构的主体，影响着城市生态系统的结和功能为改善城市生态纺构，促进物质良性循环和能量流动，必须改进攀枝花市的产业结构，实现其从工业城市向生态山城的转型，从而到达城市的可持续发展，城市规划的可持续发展。

3.4 环境可持续发展的城市规划

在城市规划过程中，首先要使工业布局规划结合城镇规划，防止境外污染型工业向本市转移：要淘汰荡后的工业技术，大力推广节约型资源、能源、原材料，减少污染性的工业技术和方法：其次是积极推行清洁生产，制定和完替污染物排放控制指标，积极发展环保产业.再次要发展生态工业体系建立好重点工业园区要建立健全农业环绕保护机制，把保護耕地与搬进土地适应规模经营相结合，大力发展都市型生态旅游、特色农业、能源产业、生物资源及新型材料。从景观生态角度统筹安排城乡园林绿地的系统规划，在保护优美自然生态环绕的同时，创造良性的城镇生态环绕系统，建设具有山城和基础景观特色的园林式现代化城市.

3.5 社会可持续发展的城市规划

可持续发展的城市所要求的最终目标就是社会的可持续性。从攀枝花的发展现状来看社会可持续发展已经成为关键领域。城市社会可持续发展也是一个系统工程，是一个复杂的有机体，是以人口为主体的立体结构，并与城市经济城市环填等方面有着不可分割的联系，其中包括人口、文化、教育、卫生与健康、艺术、体育、价值观念和社会网络等。城市社会可持续发展最终是人的全面发展，因此必须做好社会可持续发展的系统规划。

4 城市规划可持续发展建设的现状与思考

攀枝花进行城市规划时应考虑结合城市定位以及发展方向，最大程度的发挥攀枝花城市自身地理优势，优化产业结构，扬长避短，发展特色农业和旅游业，打造中国钒钛之都、阳光花城、康养胜地和四川南向门户，发展可持续经济，实现资源依赖型城市的转型，将攀枝花打造建成区域性现代化中心城市。

一个好的城市规划并不仅仅是描绘一幅美好的蓝图，更要研究如何将长期、远景的规划转化为可实施的行动方案，也就是要关注城市空间的运营策略。因此在城市规划中必须关注对战略性空间资源的布局，一些旗舰项目、城市综合体对城市发展的影响往往是大范围、系统性的，城市规划对这些项目的恰当选址，不仅能够满足这些项目自身的功能需要，而且可以带动片区乃至城市整体空间的发展优化。

我们必须摒弃简单的工程技术思维和追求经济效益至上的狭隘目的，应从更长远的发展目标、更深刻的社会角度来努力实现攀枝花城市规划的转型与创新，从而实现城市规划可持续发展。