陈琦雯

摘要：随着我国整体发展水平的不断提高以及国家人才强国策略的提出，我国对于人才的需求程度正在日渐提升，这一需求使高校教育人才工作的开展面临更高的挑战。为了达到培养出专业性更高、综合素养过硬的人才，高校必须要对学生加以有效的管理。行政管理这一模式是目前我国高校学生管理工作开展过程中常用的管理方式之一，其管理工作的开展以国家相关法律为基础，以行政组织为工作开展载体，通过“政治”以及“管理”两个不同的层面来对学生进行规范化的教导。而在学生管理中行政管理工作的职能使其既具有一定的优势，同时也存在一定的不足，本文以此为出发视域，对学生管理中的行政管理职能进行分析。

关键词：学生管理;行政管理;职能分析

高校的行政管理工作开展的主要目标在于通过优化高校的育人环境来达到提升学校整体的教育工作质量以及稳定高校教学秩序的作用。高校作为我国人才强国战略基础环节，是培养人才的重要战略基地。在高校的日常工作中，开展学生管理工作的主要方式之一即是行政管理，故此，对高校内部学生管理中的行政管理职能进行深度剖析是十分有必要的，这种分析能够提升学校行政管理工作的开展效率，并为保障高校的教育质量提供必要的前提条件。有鉴于此，笔者结合实际情况，对学生管理、行政管理以及二者之间的关系进行分析，以期能够达到助推高校学生管理工作开展的目的。

一、高校学生管理工作内涵概述

在学校进行学生管理的过程中，其主要开放方向有二，其一是教学管理工作，其二是学生管理工作，二者之间是相互依存的关系。就学生管理而言，其工作开展的主要目标是在校学生，由于目前我国的高校学生普遍住校，故此学生管理工作所涵盖的范围较大，它包含了学生的学习环境、学习质量、身心健康等等方面[1]。通常情况下，实施学生管理工作主要包含了两部分内容，由学生管理相关组织机构来为学生管理工作提供保障性的制度。由学生管理工作人员来使制度能够有效的实施。学生管理工作需要以国家的教育方为基础，以高校的教学方针为导向，通过对学生进行规范化和限定化的要求，最终达到协助教学工作，提高教学质量的目的。同时，学生管理工作的开展还有利于为学生构建良好的学习环境、帮助协调学生内部之间的关系以及师生之间的关系，从而减少学校开展工作的内部阻力。综上，学生管理工作是一种对学生的思想、行为、学习、心理、生活等方面的综合辅导，具有显著的实际意义。

二、学生管理中的行政管理内涵概述

时下，我国教育工作开展的各个环节都有立法保护，行政管理工作的主要职责即是推行国家的教育政策，帮助实现国家的教育意图和教育目标。行政管理工作的开展具有其特性，笔者通过归集整理，将行政管理的特征分为三点，并进行分别论述。

（一）行政管理工作的开依赖行政组织

在高校中，有许多的行政组织，如校党委、校团委、校工会、校学生会、青工委以及教务处和人事处等等，行政管理工作的开展必须要以这些行政组织为载体。行政组织在行政管理中行使的是国家权力，为了提高行政管理的质量，行政组织要对管理部门内的所有工作进行规范化建设，规范每一个权力环节，形成一个立体的管理体系[2]。

（二）行政管理组织结构分工化明显

通常情况下，行政管理组织的结构是极为严谨的，要按照金字塔式的管理模式来从上至下的进行权力的逐级传递。行政管理组织的职务以及分工不以个人意志为转移，需要由相应的权力以及责任来决定。从理论方面来讲，行政管理的等级体系是不受个人感情色彩影响的，各级职务之间需要有严格的递进控制，如此才能确保上级的指令能够切实的得到落实。同时，在行政管理组织中，不同职务的工作责任界定较为明确，针对性较强，如大学中的辅导员和心理辅导员这两种职位虽然名称相近，但分工明确，各司其职，在行政管理工作开展的过程中发挥着不同的作用。

（三）行政管理工作在一定程度上代表了国家意志

如前文所述，行政管理工作的开展目的是为了贯彻落实国家的教育意图，故此，高校开展行政管理工作必须要以国家的教育方针为核心，以国家的相关教育法律法规为依据来进行学生管理工作[3]。只有严格的贯彻和落实国家意志，才能使行政管理工作发挥出其所应有的积极作用，促进高校整体环境的平衡，弱化内部矛盾，为高校开展教学工作的正常化、有序化来提供保障。从而达到提升高校学生管理工作效率，提高学生管理工作质量的目的。学校为达到一定的行政目的，就要拟定和选择行动方案，设计具体步骤，方法、途径等，这就是学生行政管理过程中首要的职能。学校的学习活动，要在学校老师的指导下，以提高学习效益为中心，运用综合平衡的方法，按照社会需要和学校本身条件，事先科學安排。如不事先作出决策和计划，盲目行动，就容易失误。行政管理的合理计划，是社会主义事业取得成功的一个重要保证。

三、目前高校学生管理工作与行政管理工作之间关系分析摘要：随着我国整体发展水平的不断提高以及国家人才强国策略的提出，我国对于人才的需求程度正在日渐提升，这一需求使高校教育人才工作的开展面临更高的挑战。为了达到培养出专业性更高、综合素养过硬的人才，高校必须要对学生加以有效的管理。行政管理这一模式是目前我国高校学生管理工作开展过程中常用的管理方式之一，其管理工作的开展以国家相关法律为基础，以行政组织为工作开展载体，通过“政治”以及“管理”两个不同的层面来对学生进行规范化的教导。而在学生管理中行政管理工作的职能使其既具有一定的优势，同时也存在一定的不足，本文以此为出发视域，对学生管理中的行政管理职能进行分析。

关键词：学生管理;行政管理;职能分析

要对学生管理中的行政管理职能进行全方位的分析，必须要了解学生管理工作与行政管理工作之间的关系，笔者在此以两个角度出发，分析二者之间存在的矛盾。

（一）高校的学生管理工作与行政管理工作体系不同

从我国目前的高校管理工作现状来看，行政管理与学生管理更像是两个不同的工作体系，具有明显的工作侧重点差异。目前高校的行政管理体系主要以党委办公室为首，下辖组织部、宣传部以及校工会等等。其工作开展方向更加偏重于对学生进行思想方面的管理。而学生管理则通常由教务处主导，以学生会、干部处以及辅导员为辅，工作开展的主要方向更加偏重于对学生的生活以及学习进行管理。

（二）高校的学生管理工作与行政管理工作之间交流不畅

从本质上来看，高校的学生管理工作与行政管理工作最终服务对象都是学生，然而由于工作偏重的差异性，导致二者之间的交互不畅。通常情况下，高校内从事行政管理的人员一般都很少接触到学生，而从事学生管理的人又很难了解到行政工作，二者缺少紧密联系与互相配合，导致难以形成学生管理和行政管理之间相互促进的积极协作局面，对学校整体管理工作的开展而言是一种制约。

四、行政管理工作在学生管理中的优势以及劣势分析

（一）行政管理工作在学生管理中的优势分析

行政管理这一模式本身就是一种效率很高的管理模式，将行政管理与高校的学生管理相结合，所具有的优势也是多方面的。首先，行政管理的应用能够使高校的学生管理工作有法可依、有章可循。行政管理工作的前提是要围绕国家制定的相关规章制度以及法律法规，以行政管理为依托能够使高校的学生管理工作更具规范化和程序化，这对于管理学生来说是极为有利的。例如，在学生出现违纪情况时，行政管理能够规范惩处标准，避免因个人主观因素而导致的惩处失衡现象发生[4]。其次，行政管理的应用能够使高校的学生管理工作更具权威性。行政管理所代表的是国家的意志，是带国家行使管理职能，故此其所实施的管理是具有强制性和权威性的，必须要做到令行禁止。最后，行政管理的应用能够切实的提升学生管理工作的效率。行政管理体系层级森严，行政管理组织内部信息专递快，故此，能够以最少的人力、最短的流程来解决学生管理中的各类问题。

（二）行政管理工作在学生管理中的劣势分析

行政管理应用于学生管理中也存在一定的劣势，首先一点即是行政管理缺少灵活性。开展学生管理的主要目的是为了教育学生，而行政管理的集中性和统一性会使教育工作变得机械化，难以灵活适应不同学生的教育需求，难以起到很好的辅助教育的效果。其次，由于行政管理工作的职能是由上级逐级传递到下级的，这种权力逐级传递的模式很容易导致管理工作中含有过多的个人意志，很可能会出现在个人意志与各类规章制度发生矛盾的现象，从而降低行政管理的水平和质量，影响学生管理工作的开展成效。

结束语：

综上所述，时下教育结构以及教育对象的多元化使得在学生管理中需要融入更多的元素，行政管理在學生管理中的应用有其优势，也有劣势，为了提升学生管理工作的水平，还要更深入的对行政管理职能进行分析，使其能够更好的适应教育的规律，为学生管理工作提供助力。

参考文献

[1]赵昕， 张端鸿， 赵蓉. 高校学生管理：行政、管理与服务的路径——对2017年版《普通高等学校学生管理规定》的解读[J]. 思想理论教育， 2017（09）：104-108.

[2]涂凯莉  . 中国高校行政管理体制优化探析[J]. 明日风尚， 2017.

[3]庞笑. 浅析高校行政管理中的问题及对策[J]. 神州， 2017：123.

[4]桂文龙， 苏治国， 刘晶， 等. 高校行政管理人员工作中存在的问题及对策——以江苏某高校为例[J]. 西部素质教育， 2018， 4（19）：113-116.