摘要：公共场所安裝视频监控以打击和预防犯罪、维护社会治安是世界各国的普遍做法，公共场所中需要保护的隐私利益要符合“合理隐私期待”的标准，而随着人工智能和大数据技术的发展，公共视频监控已经从单纯具有社会治安维护功能转变为包括智慧城市建设、环境保护等综合性功能。本文拟通过分析我国现行的公共安全视频监控地方立法文本内容，管窥公共安全视频监控立法规制中的个人信息保护，并结合大数据联网应用探讨公共安全视频监控统个人信息保护问题分析。

关键词：公共视频监控;隐私权;数据隐私

1 公共场所中隐私权的理论逻辑

1.1 隐私权概念的动态性

隐私权是人的一种“尊严”，隐私权的核心价值是使事物私有化。尽管以上诸多隐私权的定义有利于从不同角度理解隐私权的内涵，但很难妥善解决现实生活中的各种隐私权纠纷。隐私权被定义为保护私人事务的权利时，隐私权便不能保护已经公开的私人事项。以上试图为隐私权概念找到单一的、通用的定义的做法，使现实生活中隐私权面临保护不足或过度保护的问题。

1.2 公共场所中隐私权的性质

随着公共场所发生越来越多侵犯隐私权的案件，人们开始意识到该论断具有局限性，诸多不恰当的行为使得很多人的权利无法得以救济，于是传统的认知慢慢被否定。隐私权作为抽象概念应该有利于保护新兴的隐私利益我国的隐私权制度既不同于美国的模式，也与欧洲的模式有异，其目标是为了提高中国社会的整合程度和治理效率，降低社会内生成本以构建公平、和谐的社会。……