雷震

【摘 要】城乡建设用地增减挂钩政策，是现阶段我国出台的土地改革措施，具有较强的政策性，而实施城乡建设用地增减挂钩政策，不仅能够缓解城镇建设用地的供需矛盾，还能够促进土地资源的合理化利用，从而推动我国社会主义新农村的建设。在此基础上，要逐渐探索挂钩试点的多种模式，积极完善相关的应对处理措施。

【关键词】城乡建设用地;增减挂钩试点;应用策略

引言

现阶段，随着我国城镇化和工业化进程的加快，经济的不断发展带动了建设用地需求量的增加。近几年，我国城市建设用地紧张，而农村建设用地闲置，所以，为了解决城乡建筑用地之间的矛盾，我国出台了城乡建设用地增减挂钩政策，主要是利用拆旧建新、土地整治等措施，在保证土地面积平衡的基础之上，增加耕地的面积，从而保证建设用地的数量不变，这样不仅能够优化城乡建设用地的整体布局，还能够提高土地节约的利用程度，虽然，在这个过程中，能够有效的调节城乡之间的用地矛盾问题，但是，在使用过程中仍旧存在诸多问题。

一、城乡建设用地增减挂钩政策应用中存在的问题

1、缺少正确的思想认识

在挂钩试点项目的申报过程中，大部分单位会将增减挂钩政策用来缓解用地计划指标不足，并且，部分地区的政府部门缺少重视程度，以及政府部门之间缺少配合，以及村镇部门未将规划落实到实处，尤其是乡镇、村庄等，甚至，部分地方过分追求建设用地指标，而忽视了建设用地结构的优化工作。……