摘 要：不断推进和完善创新创业教育，是高等院校教育领域深刻变革的必要要求，我国创新创业教育开展相对滞后，对国内外高校创新创业教育进行梳理，对推进创新创业教育有重要意义。

关键词：创新创业教育

一、国内创新创业教育的开展

我国创新创业教育起步比较晚，1999年，教育部公布《面向世纪教育振兴行动计划》文件指出要加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业，高等院校创新创业正式开始，同年，中共中央国务院下发《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，文件中指出高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素养和科学素养。也是在1999年，清华大学举办创业计划大赛。这一年是创新创业教育源起之年。紧接着在2002年，教育部确定九所大学作为创业教育试点院校，随后国家提出“建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略，创业教育也开始探索，将创新和创业相结合之路。2009年，中国高等教育学会创新创业教育分会成立。2010年，中南大学和创新创业学会联合创办了《创新与创业教育》期刊。2010年，教育部发出的《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》指出“在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业。” 2014年，李克强总理提出“大众创业，万众创新”的口号，时隔一年之后，国务院办公厅下发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》文件，明确提出深化高等学校创新创业教育改革是国家实施创新驱动的发展战略的需要，同年，由教育部牵头举办首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，我国正式进入双创时代，各大高校前所未有的加大对创新创业教育的重视和投入程度。

二、国外创新创业教育的开展

（一）美国创新创业教育的开展

美国是创新创业教育开展最早的国家，起源至今已有60多年的历史，理论研究和实践走在各国的前列。1947 年美国哈佛商学院开创了一门《新创企业管理》的课程，被认为是最早的创业课程，美国创新创业教育有如下特点。

1.注重企业家精神的培养。美国通过创业教育，不仅仅是培养学生成功地创办公司，创造商业价值，更重要的是培养学生的企业家精神。提高学生的开拓性、创新性和进取性。使创业成为一种生活方式和思维方式。另外，强调创新创业的社会价值，美国重视“社会创业”的概念，鼓励以创新创业解决环境、贫穷和饥饿等社会问题。

2.创新创业教育课程和实践应用体系完善。美国的課程建设起步早，在服务社会发展的同时不断完善理论体系。创业教育课程体系包括理论教育模块和实践教育模块。理论教育模块强调创业教育基础理论的重要作用，要求专业教师要具备良好的创业教育理论功底，并在各专业学科领域的教学过程中渗透创业教育，从而促进创业与专业两种教育的有机结合。

3.注重创新创业导师队伍的选拔和培养。高校对导师队伍的选拔要求较好，往往会把导师的专业，职称和社会工作阅历作为重要选拔条件。为了扩大创业教育专职教师的发展规模，美国高校就设立了创业教育教师的职位，另外，利用“博士项目”等方式促进创业教师的发展。

4.政府和社会注重打造创新创业教育生态系统。先后出台了多项相关的政策与法律，支持创新创业，其中比较重要的有“美国创新战略”“创业美国”计划以及扶持小企业发展的系列法律，其中"对高校创新创业影响较大的是《拜杜法案》，该法案对研发者的权益进行了充分保护，激励了研发成果向产业界流动，目前300多所大学设有科技成果转化办公室，研发成果获得专利后"可转让给企业"或者由研发者自己创立企业。

（二）日本创新创业教育的开展

日本的创新创业教育是从创新教育起步的，其“模仿改造型”创新使整个国家有较强的创新意识和创新能力。在发达国家创业教育取得成效的影响下，日本也开始认识到创业教育的重要，采用至上而下政府主导高校实施的方式展开。日本创新创业教育有如下特点。

1.注重培养独立解决问题的能力。强调以社会实际的经济活动为教材的课程学习和体验学习相结合的综合教育。培养具有自我发现课题、自我学习、自我思考、自我判断、自我行动、更好的解决问题的资质和能力，密切关注培养学生职业观和勤劳观的终身教育和培养学生自己学习，自己思考的生存能力。以经济活动为教材，通过职场体验、企业活动等模拟活动来使学生尽快熟悉企业环境，培养企业需要的人才。

2.注重师资队伍的多元化。日本创业教育是由校内教师和校外教师组成具有多元化的创业教育师资队伍。校内教师一般由高校商科"理工科教师共同组成，为创业教育提供管理学市场营销学和企业战略等理论基础和技术支持。校外教师一般是由卓越的企业家、成功的职业经理人以及杰出的校友组成。为创业教育提供商业计划书指导、创业讲座、经营理念及策略的研讨等实践支持。通过教师企业研修制、教师企业参观会制度等开展企业与学校的互动交流。

3.具备很细化的课程体系。学术上的严谨研究态度和社会发展的需求驱动下，日本的创新创业教育课程很细化到各个模块，涉及社会各个领域，学生可以根据需要选择深入专研的模块。课程主要可以归为《关系企业家的基本素质和个性特征》等五门课程。

4.政府全方位参与创新创业教育。在组织方面，明确职责。由不同的部门根据职责分工有侧重的推动创业教育过程，如经济产业省侧重于推进创业风险投资，文部科学省侧重于推进高校创业教育，厚生劳动省侧重于推进大学生就业，这些部门各司其职，但又共同思考，协作行动。

三、国外创新创业教育开展的借鉴意义

（一）国家层面注重顶层设计。发达国家创业比较完善，发展模式非常成熟，有些国家的创业模式已经是当今世界职业教育的标杆，这在某种程度上而言，有赖于这些国家注重创业教育的顶层设计。

（二）注重引导社会力量参与。在开展创业教育的过程中，包括政府在内，很多社会机构和企业参与到学生创业实践的组织，实习，经验指导，资金支持等环节中。

（三）注重完善教育理念和学科体系。发达国家开始创业教育比较早，目前已形成相对完善的制度，比如理论课程体系，实践教育体系，师资队伍建设体系，社会参与体系等。这些制度也在不断的更新和完善。

基金项目：2018年桂林理工大学创新创业教育理论与实践专项研究课题资助项目：高职高专学生创新创业教育体系的探索与实践-以桂林理工大学南宁分校为例（项目编号：GUT2018CY17）；

作者简介：

黄维（1986—），男，汉族，桂林理工大学南宁分校学生工作部，讲师，硕士研究生，研究方向是创新创业教育、思想政治教育。

（作者单位：桂林理工大学南宁分校）