张同波

摘 要：当前，农村在三资管理方面虽然取得了很大成绩，但是仍然存在一定问题，需要从制度、宣传、培训等方面加强管理，以确保农村经济健康发展。

关键词：农村“三资”； 制度管理

一、基本情况

蓬莱市目前11个镇街，498个行政村，13.3万户，农业人口33.8万人。在农村“三资”管理方面，从总体情况看，在市委市政府的高度重视下，各乡镇街道齐抓共管，已形成“资金进笼子、资产保增值、资源保增效”的管理新模式，并取得明显成效。具体表现在：1、健全管理体制，做到工作有专人。全市11个乡镇街道均成立农村集体“三资”监管代理服务中心，依托财政所实施专业化管理。2、开展清产核资，做到家底有台帐。市政府专门召开新一轮农村集体“三资”清查工作会议，各个乡镇街道进行农村集体所有的资金、资产和资源进行全面清查，相关工作已全面展开。3、严格审批环节，做到监管有流程。村级日常支出票据，由经手人、民主理财小组、“两委”负责人、包片领导、财务委托代理会计、乡镇分管领导和乡镇主要负责人分别签字审核、审批后拨付资金。农村集体资源的发包、资产的处置等准备纳入招投标等公开交易程序。4、建立信息网络，做到运行有平台。依靠现代计算机技术建立农村集体“三资”监管网，对村级财务实施网络化管理、公开化运行、实时化监督。

二、存在问题

（一）专业管理方面

1、村级干部对“三资”管理的认识不到位、不重视，特别是一些通过拉票等手段当选的村两委负责人，觉得自己是党员或村民选出的村级负责人，一切都由自己说了算，凡事不与村民商量，独裁施政，村级民主管理形同虚设。……