摘 要：近年来，行政管理执行力建设日益成为高校关注的重要课题。构建卓越的行政管理执行力，是 高校高效、有序运行的重要保障。行政管理工作是高校组织在建设和发展中的重要组成部分，全面研究高 校行政管理执行力出现的问题并探索行之有效的新路径，对于改进和提升高校行政管理效率，增强高校的 核心竞争力以及实现高校的发展目标具有重要的现实意义。因此，在本文中，笔者针对当前高校行政管理 执行力的缺失，重点阐述提升高校行政管理执行力的意义，提出提升高校行政管理执行力的思路和策略。

一、提升高校行政管理执行力的重要意义

提升执行力是高校行政管理的重要组成部分，是高校行政管理成败的关键要素，对高校各项事业的发 展具有重要影响。执行力的高低直接反映高校各管理部门的工作效率和工作质量。

（一）提高执行力是实现学校战略目标的重要保障

高校为了更好地实现发展目标，不仅需要科学的战略决策，还必须具备优秀的执行力。如果高校不考 虑执行能力，也就不可能制定出真正有意义的战略，二者应是辩证统一、缺一不可的。在当前高等教育迅 速发展的大背景下，高校发展速度不断加快，发展规模不断扩大，高校为了保持可持续发展和办学质量的 不断提高，除了高校的领导层要善于抓住发展机遇，制定出好的战略，更重要的是，要具有战略执行力。高校通过有效地执行既定战略，可以发现问题，查找不足，不断地学习改进。

（二）提高高校执行力是提升工作效能的最佳捷径

提升行政效能是高校行政管理理念创新和制度重构的内在动力，而提高执行力是高校提升行政效能的 突破口。当前，高校不断推进行政效能建设，行政工作整体水平也在不断提高，但也经常会出现这样的现 象，上级下达的某项政策要求，由不同的部门来执行，结果会相去甚远，有些可能还会走样。该问题的原 因并不是政策理论的不科学、不合理，而是实践操作层面的执行力低下所致。高校的执行力是高校工作的 生命力，也是高校办学治校能力的重要内容和具体体现。

二、高校行政管理执行力缺失的现状及成因分析

虽然执行力如此重要，决定高校的发展，但纵观当前我国高校发展的实际，缺乏执行力的现象比比皆 是，由于执行不到位导致的各种问题也时有发生，这就导致目前高校跨越式发展的目标难以实现，建立现代大学体制的预期并不理想，乃至提升高校教育管理水平的效果并不明显等突出的状况。执行力的缺失已 经成为高校管理体制中的一个“黑洞”。

（一）服务意识不强，工作效率低下

战略目标的实现关键在于执行，执行是工作态度，态度不认真，是导致发展战略偏差最大的原因。有 很多高校管理人员甚至领导经常会出现这样的情况：上级部门要一项数据，询问是否准确时，回答“差不 多”，一项工作在检查工作效果时，自认为“还可以”，“说得过去”，他们对待工作经常敷衍了事、缺 乏紧张感和责任心；对于领导交办的任务，在没有开始做之前，自己先打个折扣，导致目标与结果相去甚 远。低效率成为束缚高校事业发展的枷锁，执行不得力导致高校各项工作目标无法按期实现，责任心的缺 乏让高校的发展失去了前进的动力。

（二）制度执行缺乏严肃性

高校针对各项工作制定制度和标准，很多制度是堪称完善的，但在执行过程中，上至部门领导下至基 层管理人员，在执行时紧时松，在执行落实中变样走调。领导之间相互推诿，基层管理人员工作敷衍了事，这些制度往往停留在纸上、嘴上，挂在墙上形同摆设。标准和制度是衡量每个管理人员工作行为和方向的 标尺，失去执行效果，这样会大大降低制度的严肃性和公信力。

三、提升高校行政管理执行力的措施研究 鉴于高校行政管理中出现的种种问题，笔者建议从以下四个角度入手提升高校行政管理执行力

（一）充分认识加强高校行政管理执行力建设的重要性和必要性 要保证高校快速持久良好的发展，需要决策层敏锐地洞察捕捉发展机遇，制定正确的战略，但正确的战略未必就能保证高校的成功发展，要实现其既定的目标，就必须具有强大的执行力。

（二）构建科学的决策机制

科学决策是高校行政管理过程中的首要环节，是各项管理功能的基础，决策指明了高校的办学方向，这对高校的发展具有重要的指导和决定性意义。同时，高校的发展离不开目标的制定，不同时期、不同层 级、不同部门会有不同目标，执行力就是对各项决策方案理解并组织实施的能力，因此，各项决策是否科 学直接决定着高校行政执行力效能的高低。高校在进行各项决策时要不断提高决策的科学化水平和民主化 水平，要充分了解社会发展需求，审时度势根据自身的优势特点，科学制定适合自身发展的方针政策。

（三）构建完善的管理机制

好的执行必须建立在好的流程和标准基础上，高校要想真正有效地保证各项决策达到既定效果，就必 须制定激励与约束执行者的标准和制度。行政管理执行力的核心流程是人员流程、战略流程和运营流程。战略流程是执行力的前提，运营流程是执行力的基础，人員流程是执行力的核心。人员流程比战略流程和 运营流程都更为重要，有效的人员流程应主要完成三个方面的任务：一是对管理人员进行深入而准确的评 估；二是将管理人员与高校的发展战略和运营建立有效的联系；三是为高校提供完善的领导层培养渠道。流程的制定是高校各层级部门实现发展目标的关键，也是打造执行力的重要环节。

四、结论及展望

高校执行力文化是高校内全体执行主体在多年高校发展过程中沉淀形成的保障学校的战略、计划目标 得以有效执行的价值观念、理念及行为规范的总称。执行力文化以执行力为终极目标，具有导向、约束和 凝聚作用。受到良好的执行力文化影响的执行者会将这种文化内化于自身的思想意识和行为习惯之中，最 后逐渐成为执行者自觉的执行习惯，高校通过营造良好的执行力文化氛围，最大限度地凝聚人心，鼓励执 行者积极地创造，挖掘出自身的最大潜力。执行者充分认识到个人的工作、生活与学校这个大集体紧密相 连，愿意全力以赴地工作，与学校同甘苦、共患难，使学校产生一种凝聚力和向心力。因而，在这种执行 力文化的影响之下，学校组织制定的各项战略、决策也会更加高效、有序、保质保量地贯彻执行，促进高 校组织及其工作人员不断向前迈进。

作者简介：

王忠磊（1995.08.20）汉族，男，籍贯：江苏省徐州市。韩国庆熙大学管理学硕士，研究方向企业管理，生产运作管理。

（作者单位：庆熙大学 技术经营大学院）