马世豪 高尔建 陈雅琳

摘 要：近年来，中国人口老龄化程度不断提高，人口老龄化所带来的的社会和经济压力日益凸显，所以应对养老设施需求，把握养老服务体系建设十分必要。作为京津唐工业基地的唐山同样面临着人口问题，目前唐山市60岁及以上户籍老年人口118.9万，占全市人口的15.9%，高出全国平均水平2.6%，高出全省平均水平1.2%。并且社会老龄化程度持续加深。最近五年来，全市老年人口人数以年平均不低于3%的速度增长，约为全市人口自然增长率（7.13‰）的4.2倍。人口老龄化问题自然成为唐山市可持续发展需要解决一大问题，本文以唐山市为例，对养老事业机构与相关设施建设资金的投入、养老机构数量和床位数量及养老行业从事人员及老龄人口参保情况四个方面分析养老服务体系建设及需求情况。

关键词：养老服务;潜力分析;需求预测

1.引言

养老服务体系是指老年人在生活中获得的服务支持的系统。养老服务体系既包括家庭提供基本生活设施和生活环境，也包括社区提供的各种服务和条件。

养老服务体系更加包括政府、社会提供的有关服务的形式、制度、政策、机构等各种条件;一般不包括物资和经济供养内容。2017年10月18日，总书记同志在十九大报告中指出，加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹[1]。……