王铮

摘 要：军民融合项目目前已经成为军队现代化建设和经济建设的重要组成部分，企业应当以现有资源能力为基点，明确市场定位，明晰市场需求，整合内外资源，创新产品和服务，在深度融合中实现经济建设的国防效益最大化和国防建设的经济效益最大化。本文立足军民融合发展的时代背景，分析军民融合项目的特点和时代意义.同时文章着力研究军民融合企业的市场定位和发展方向，试图探究军民融合深度发展的有效途径。

关键词：军民融合；企业；市场定位

前言

对于一个建筑企业而言施工任务就是企业的生命，是所有工作的前提。企业的成长就是不断适应市场发展的过程，其中包括政策的调整，经济发展的影响等等因素，如何适应市场寻求发展是每个经营开发人员需要思索的问题，军民融合是一个新兴的市场，这个市场有着巨大的潜力。作为一个施工企业一定要仔细研究军民融合这个市场抓住机会谋求发展。

一、军民融合项目的概念及基本特点

军民融合产业是将军民两用技术应用于生产以及应用于经济社会军事各相关领域，为其提供商品和服务的统称。

军民技术通用、组织体系鲜明、双重市场需求、产业关联性强、范畴具有边界是军民融合的主要特征。

1.习近平对军民融合发展的要求

2018年10月份近习近平在主持召开的中央军民融合发展委员会第二次会议中要求要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，统一协调相关重大工程、重大计划、重大项目，统一调动所需的人、财、物等创新资源，形成整体合力。各有关部门和地区要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，发扬钉钉子精神，实干苦干，不断取得军民融合发展新成效。

2.发展军民融合产业的重大意义

产业是军民融合发展的重大领域之一，也是实施军民融合发展战略的重要抓手。发展军民融合产业，有利于在产业内实现军民间彼此融合、双向转换、互相促进、协调发展，利用一流成果为国防建设和建成世界一流军队提供支撑，利用軍民两用技术培育新动能、促进经济高质量发展。

3.军民融合产业，近期及远期方向

2014年2月军委下达58号文件全面停止军队有偿服务，部队要实现能打仗打胜仗的方向发展，要求部队把全部精力投入到部队建设中去，第一时间节点定在2018年，提出了14个行业停止有偿服务。但一些对当地民生有较大影响的项目、投资巨大的项目不能单纯的停止，否则会对当地社会稳定产生不良影响，军民融合的方式能够很好的解决此类问题。

2015年3月12日习近平在中国十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上，第一次明确提出把：“把军民融合发展上升为国家战略”。

从军民融合的发展历史不难看出军民融合项目是一个长期的发展过程，并且也不会在短期内结束。目前军民融合还是处在摸索阶段，处理军队为了提升战斗力而产生的一些遗留项目仍旧是现阶段的主要任务，这些板块往往涉及营房建设、物资仓库、基地建设、各地方的军民融合产业园项目等。

二、建筑企业针对军民融合项目的经营方向

中国铁路工程集团有限公司成立于1950年3月，是一家集基建建设、勘察设计与咨询服务、工程设备和零部件制造、房地产开发、铁路和公路投资及运营、矿产资源开发、物资贸易等业务于一体的多功能、特大型企业集团，也是中国和亚洲最大的多功能综合型建设集团，现属国务院国有资产监督管理委员会管理的中央企业。

中国中铁是一家以提供基础建设为主的施工企业，所以在军民融合项目中应发挥自身优势，将军民融合项目中的基础建设项目、房地产开发项目放在首位。

三、九局层面怎样做好军民融合项目

1.五大战区分布

东部战区：负责指挥江苏、上海、浙江、福建、安徽、江西。

南部战区：负责指挥广东、广西、湖南、云南、贵州、海南。

西部战区：负责指挥四川、重庆、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏。

北部战区：负责指挥辽宁、山东、黑龙江、吉林、内蒙古内

中部战区：负责指挥北京、天津、河北、河南、山西、陕西、湖北。

2.大企業市场中军民融合项目的共性和特性

九局对于大企业市场主要手段是通过立体经营发挥九局在立体经营网络中的积极作用，由股份公司层面与大企业高端市场、高端项目进行高层对接，确定合作发展模式；各三级公司、指挥部与区域内市场和项目对接，同时进一步强化内部协同、联合经营，提高企业整体竞争力。主要模式包括：传统承揽模式、投融资商业模式、战略合作模式、建立战略联盟或成立平台公司、多元一体化模式。

军民融合项目同样要采用立体经营的理念开展经营开发工作，但与此同时我们要看到军民融合项目的特性，包括：保密性强、业主方对项目中标结果影响大、项目前期工作开展相对困难、项目受政策影响大等自身的特点。

能够准确的把握军民融合项目的特点才能在前期的项目跟踪过程中得心应手，增加中标机率。这就要求我们对军队的建制、层级管理模式有更深入的了解，对立体经营的涵盖面和对接点重新定位，做好项目前期的准备工作。要重视战友关系、老上级关系在军队中起到的巨大作用，多方面寻求突破点在依法合规的前提下建立良好的人脉关系。为项目的中标和施工做好铺垫。

3.保证军民融合项目的措施

（1）完善军民融合项目所必须的资质要求。

（2）重视企业专业人才的培养，通过引进人才等方式组成专门团队。下大力气开展军民融合项目的经营开发工作。

（3）立足现有的军队项目，以滚动经营为抓手力推军民融合项目的持续发展。

（4）以区域八大指挥部为核心加大同地方军区的接触，收集整理军民融合项目的信息。

（5）以信誉保市场，认清军民融合项目的特点。做好业主单位的服务工作，提高认识，树立现场保市场的理念。

（6）提升自身的施工能力，摒弃旧思想。提高施工企业的施工管理能力，包括对项目的整体把控、对安全质量的要求等等，要形成真正的自查能力和纠错能力。

（7）对于保密工作的重视程度要提升到一个新的高度，保密就是保命就是保饭碗。

四、结语

“要认真研究市场，到真正有鱼且能钓到鱼的地方去钓鱼”。军民融合市场就是一个有鱼的地方，是否能钓到鱼需要我们所有经营开发人员共同努力。

（作者单位：中铁九局华北指挥部）