李春玲

摘 要：随着社会进步和经济的发展，在社会主义市场经济条件下，我国中小企业如雨后春笋般加速发展。根据《会计法》第三十六条规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构或者在有关机关中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账”。因此，中小企业需要委托第三方代理记账机构服务，代理记账服务顺应市场经济发展趋势而存在。随着中小企业的数量越来越多，对代理记账服务需求也越来越大。代理记账行业也随之成为企业财税服务的朝阳行业。但是，代理记账行业发展至今20多年，在行业内没有建立行业质量标准，缺乏业务规范，行业间没有业务优势，造成严重的市场恶性竞争现象。本文主要阐述代理记账业务的优劣势，分析我国目前代理记账行业现状，以及提出如何解决代理记账行业存在问题的建议，对促进代理记账行业健康发展起重要作用。

关键词：中小企业;代理记账行业;问题和策略

一、引言

随着经济的发展，中小企业已经成为国民经济的重要组成部分之一，促进了我国经济的发展。中小企业的税收在我国财政收入中占的比例越来越高，这就要求企业会计账务处理更加专业和规范。代理记账服务不仅给中小企业带来了更加专业会计服务，还帮助中小企业节省了人力成本，提高了工作效率。但是在其发展过程中，代理记账行业的发展也反映了一系列无法避免的问题，不仅对中小企业的会计工作造成影响，还对自身行业的发展造成了阻碍。所以，代理记账行业存在的问题，值得我们深入研究，及时发现问题，积极提出解决策略。

二、代理记账行业概述

根据2019年3月14日财政部《关于修改代理记账管理办法等两部门规章的决定》[第98号]文中将第四条修改为“（一）为依法设立的企业;（二）专职从业人员不少于3名;（三）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年，且为专职从业人员;（四）有健全的代理记账业务内部规范”。根据规定，必须取得财政部门颁发的《代理记账许可证书》，才能开展代理记账服务。

三、代理记账服务优势

（一）付兼职会计的工资，完成专职会计的工作。

（二）纳税申报及时准确。

（三）与企业负责人及时沟通，定期汇报企业财务状况。

（四）无需考虑会计人员的住房、医疗、社会保险等问题。 四、我国代理记账行业的现状和存在问题分析

经统计，目前我国代理记账机构将近7万家，加上个人从事代理记账服务的从业人员超过百万人。这么庞大的行业中存在着能力良莠不齐，业务不规范等弊端。这些势必阻碍代理记账行业健康发展。

（一）代理记账行业的“野马队”

代理记账机构必须取得财政部门颁发的《代理记账许可证》，方可开展代理记账服务。但是目前很多未取得《代理记账许可证》的代理机构从事代理记账服务，行业内俗称“野马队”对于这些不合法代理机构，由于工商和财政部门信息不对称，缺乏有效监管措施。很多中小企业由于不知道如何选择合法合规的代理记账机构服务，往往因为选择“野马队”的代理记账机构，由于没有相关部门监督，没有合法的保证，其业务质量难以保证，给委托企业造成一定的财税风险，比如，由于代理记账机构会计账务处理不规范、未及时申报纳税，造成税务机构稽查，直接给企业法人社会信用带来负面影响，且导致严重的税务罚款。非法代理记账机构，扰乱代理记账行业的市场，干扰法律的严肃性。

（二）代理记账会计从业人员专业素质不高

会计从业人员必须具备良好的职业素质和会计专业技术水平。目前，绝大多数的代理记账机构从业人员会计专业技术水平参差不齐。一些代理记账机构从降低人力成本考虑，仅聘请三位具有《会计从业资格证》的会计人员进行会计账务处理，甚至具有“中级会计师”会计专业技术资格的会计负责人，也仅仅只是“挂证”而已，造成會计工作质量无法保证，对于财务工作中出现不规范会计处理，无法主动识别企业的财税风险，无法应对找出应对风险的措施。比如缺乏审核原始凭证的严谨性，造成会计数据不真实，无法确保会计报表数据的准确性，给企业和国家利益造成损失。

（三）企业会计信息失真严重

目前，中小企业和代理记账机构问合作关系中，存在着许多信息失真风险。一是中小企业与代理记账机构间缺乏有效沟通;二是代理记账机构仅为中小企业提供外部会计账务核算;三是代理记账机构采取“见票记账”方式，比如说，当企业将会计原始凭证交付时，不具备对会计原始凭证真实性、合法性的分析能力，缺乏与企业沟通能力，形成“哑巴”式记账，企业在被税务部门稽查时无法解释。存在企业账证、账实、账表不符的现象。

（四）代理记账行业管理机制未健全

财政部颁布的《代理记账管理办法》在2005年开始实施的，在2016年修订，在2019年再次修改。在行业发展的20多年当中，我国的经济形势已经发生了天翻地覆的变化。代理记账行业正作为一门新兴行业，正在蓬勃发展。但是在现在的发展过程中出现的市场恶性竞争、行业不规范，缺乏服务优势，已经形成“毒瘤”的行业市场，很难从现有法律法规找到合理的解决办法。政府相关部门应对代理记账行业给予支持和监督，促进代理记账行业健康发展。

三、代理记账行业问题的解决策略

（一）提高会计从业人员素质和专业水平

代理记账机构要建立会计从业人员管理制度。在招聘会计从业人员时，应严格把关应聘者会计专业技术资格，尤其是职业素养和职业技能水平。会计从业人员必须具备良好职业首选。在实际工作当中，要持续加强对员工的品德教育和会计专业技术培训。一方面，提高人员会计专业技术水平，及时监督业务质量，提高工作效率。另一方面，对员工进行职业道德培训，要求树立正确价值观和道德观，严格遵守会计行业从业规则。

（二）充分提高企业对代理记账机构的认识

企业对代理记账机构认识薄弱，仅仅停留在只要付款，代理记账机构完全可以解决一切问题，除了日常记账和纳税申报服务外，渴望连同企业采购成本发票一并代开且负担税费等其他非会计核算类工作。企业应与代理记账机构紧密联系，遇到问题时应及时与委托企业及时沟通，充分体现专业性。不仅需要指导企业财务规范还应当帮助企业进行财务决策。根据企业不同的生命周期，提供不同的财税服务，培育企业成长，使企业利润最大化。如李先生是一家新成立不久的中小企业的老板，作为增值税一般纳税人企业，李先生委托“软银财务咨询”会计服务。“软银财务咨询”公司会计人员在查阅李先生会计账务时，发现李先生购买金税卡费用原兼职会计未在当月抵扣。会计与李先生及时沟通，李先生个人认为购买金税卡费用是不能增值税抵扣。“软银财务咨询”会计分析：原来金税卡购买费用是不能进行抵扣的，但是税务局下达最新文件明确规定该费用可以进行抵扣。李先生在代理记账公司协助下，及时为企业挽回多交税额。

（三）鼓励代理记账机构垂直领域纵向发展

当前代理记账机构多数为横向发展，以提供商务服务为主要业务，如公司注册、公司变更、公司注销、公司资质许可证办理、公司注册商标等等，而代理记账业务作为辅助业务，缺乏会计技术钻研的能力。但是代理记账机构没有考虑因素;一是未来企业的商务服务将会在国家“放管服”的政策下，逐步通过全程网络办公，办理流程透明化，很多由原来人为操作因素的优势而慢慢转变为劣势，并失去业务机会;二是信息时代已来，简单记账工作将会被机器人取代，仅基础会计岗位将会是社会职业淘汰之一，会计将从基础记账转型为管理会计，所以会计要具有从会计人员到会计人才转变的意识，鼓励代理记账机构做好自身服务的精准定位，发挥自身作为会计专业机构优势，不断提高自身会计队伍的会计业务技术水平，让会计从业人员具备财务分析、财务管理思维的能力，为企业提供深度的财税服务，才能获得更高的企业服务价值。

代理记账行业是我国社会主义市场条件的新兴产业，有着巨大的发展潜力。它使得社会分工更加精细化，为社会发展的趋势，也对经济的发展起到了促进作用。代理记账业务，不仅为中小企业提供了准确合理的会计信息，还帮助企业节省了人力、财力等成本。对于其发展过程中的不足，国家要积极完善代理记账行业的管理机制，加强政府部门的监管力度，使代理记账行业更加规范化，树立正确的纳税意识和道德观，为中小企业的长远发展打下坚实的基础，为国民经济的稳定繁荣带来保障。

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