张亮

摘 要：随着市场经济的迅速发展，为各行各业都带来了新的发展机遇和挑战，国有企业也不例外。为了更好地促使国有企业适应市场经济的发展，国家不断给予相关法律法规的支持以促进其更好地发展，尤其是国有企业的投资管理方面，在改革中不断得到新的发展趋势，但是仍然存在一些发展问题。本文基于国有企业的投资管理的内容，提出了现阶段国有企业在投资管理中存在的问题，进而提出了相应的改善建议，以期能促进国有企业投资管理水平的提高，带动国有企业的发展。

关键词：国有企业;投资管理;建议

国有企业作为经济发展的中坚力量，对我国经济的发展起着“稳”和“推”的作用，而国有企业的投资管理则是“稳”和“推”的“稳定器”和“助推器”，因此，国有企业在竞争力日益激烈的当下，只有通过不断改革和提升强企业投资来实现社会经济的稳步发展，从而有效提高人们的生活水平，促进企业的持续、稳步发展。

一、国有企业投资的内容

国有企业的投资内容主要包括四个方面的内容，分别是股权投资、固定资产投资、金融投资以及其他投资。这四方面内容又各自囊括了不同的投资范围，其中股权投资又包括出资设立子公司、对子公司增资以及股权置换、收购等内容，它是一种为参与或者控制某个企业而进行的购买其股权的行为，主要目的是为了获得资产控制权，参与经营决策。固定资产投资则是一种以货币的形式来表现企业的建造和购置固定资产的工作量以及此过程产生的费用变化，它包括基本建设、技术改造以及大修理等内容，它主要是为了调节投资总量、保障金融机构的稳健经营的。金融投资也被成为“证券投资”，它是一种为了获得预期收益或股权，从而用资金购买股票、债券等的投资活动，它包括证券投资、委托理财等内容;通过金融投资可以有效为企业闲置的资金寻找获取利益的机会、分散企业的运营风险以及提高资产流动性等作用，是发达国家投资的基本形式。其他投资指的是除了以上三种投资形式的所有投资方式，它包括的内容很多，同样也是为了获得利益促进企业的发展的。

二、国有企业投资管理中存在的问题

（一）缺乏对投资预算额度的有效评估

由于国有企业的特殊性，具有“计划性”的管理性质，因此，其在发展过程中就必须按照国家的管理要求来制定发展战略，它必须提前做好决策来促进下个年度企业发展的可投资预算额度，但是，国有企业在发展中往往缺乏实质性的有效投资机会来进行参考评估，以致无法推动国有企业的进一步发展。加上国有企业由于政府的“庇护”，其可投资金是很充裕的，硬性资金限制对可预算影响力较小，但是，其由于缺乏明确的投资项目的情况下，必须对确定投资可预算额度，即必须确定“恰好”的下年度的投资额，进而提升资金的利用率，这对于国有企业而言，难度很大，在发展中也很难去把握，对其的进一步发展也有着不可忽视的影响。

（二）缺乏对新兴技术行业的投资和投资创新

国有企业是受国家管控的，使其发展领域更加注重于熟悉的领域，而缺乏对新领域的探索，加上由于国有企业的历史发展过程往往注重于传统的生产制造业的发展，使得部分领域出现过度投资的状况、产能过剩的情况，对国有企业的发展有着严重的影响。另外，由于新兴技术与其他行业相比，有很大的不确定性，这也使得国有企业自投资上望而却步，不敢涉险，即使新兴技术领域的潜在投资价值很高，也鲜有国有企业参与其中，这在很大程度上使得国有企业的发展只拘泥于传统行业，这也使得其在发展中无法提高自身的投资创新，仍然处于“追市场”状态，无法变成“引领市场”的局面。

（三）缺乏科学合理的评估依据

国有企业由于在进行投资评估中所涉及的管理部门众多、决策复杂以及周期长，一个柚子项目往往要经过多个部门讨论、论证后方会达成统一结论，但是，国有企业在进行评估时过分依赖经验和人为力量，相同类型的项目由不同的部门讨论、决定的结果也存在很大的差异，加上由于缺乏合理的评估依据，使得国有企业在投资时的评估指标低、科学性不强，仅依靠传统的经济效益指标，缺乏社会效益、时间效益、投资风险等多角度评估维度，造成评估不全面，导致抵御风险的能力低等情况的发生，从而影响国有企业的投资管理水平的提高，进而影响企业的进一步发展。

三、提高国有企业投资管理水平的建议

（一）制定并落实国有企业的投资战略

为了国有企业能够顺应市场经济的发展要求，满足社会需要，必须加强对企业投资管理的重视，制定相应的投资战略，确保国有企业的投资工作能够严格在遵守战略要求的情况下进行的，要最大可能的避开形式主义，空喊战略口号，要使一切的投资工作都有制度可依。在国有企业发展中，必须制定短期、中期以及长期战略与工作计划，避免投资管理人因追求经济效益的短期发展而错失了发展机会，确保在工作中严格服从投资战略的要求，推动企业投资的进一步落实。企业投资管理者还可根据预设的发展轨道，综合考虑企业近期、中期以及远期投资目标，从而有针对性的对投资预算额度进行有效评估，促进企业投资管理水平的提高。

（二）加强对投资人才队伍的建设

国有企业在加强投资管理重视的同时，还需要提高对企业部门的投资人才队伍的重视，从而有效推动投资管理水平的提高。一般来说，投资管理水平高的企业，往往会花费大量的精力用于不断优化管理机制和人才队伍的建设上。坚持以业务为发展中心，构建适合国有企业发展的管理架构和工作流程;坚持以工作职能为发展方向，培养专业的高素质管理人才和管理队伍的建设，减少不必要的沟通内耗，从而最大程度地提升企业的知识资产价值，不断推动企业的投资创新和价值的创造，促进国有企业的稳步发展。

（三）重视投资管理的标准化建设

国有企业在发展中，必须重视对投资管理的标准化建设，通过加强对投资管理工作的重视，量化多方面的评估原则，进而建立科学的企业投资工作中各个环节的管理机制与指标体系，从而实现对投资工作的全面评估，在此过程中，要加强对财务情况、社会效益、抗风险能力等多个视角来进行对投资项目的评估，同时，还需要融入信息化建设的手段，高效连结业务与管理线，从而最大限度的提升投资管理的成效，为国有企业的投资管理水平的提高奠定结实的基础。

四、结语

综上所述，加强对投资管理水平的重视能有效带动国有企业的经济效益的提高，使其更能适应市场发展的需要，满足市场发展的需要。因此，国有企业在发展中，必须加强对投资管理工作的重视，对投资中出现的问题要给予关注，并能积极展开相应的解决措施来进一步促进投资管理工作的有效进行，从而推动国有企业的稳步发展。

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