周福俊

摘 要：电力企业是以电能作为商品进行销售，通过电费回收实现企业经济效益，因此，电费回收是电力企业的重要工作内容，电费也是电力企业的主要经济来源，是保障电力企业持续发展的经济动脉。然而，随着市场经济环境的不断变化，一些用电企业经营状况出现资金周转困难，造成供电企业电费回收风险。本文将针对供电企业电费回收风险防范和管理进行探讨，希望能够为相关工作提供参考。

关键词：供电企业;电费;回收;风险防范;管理

电费是供电企业主要经济来源，电费回收指标是电网企业经营管理的重要指标，对企业生存和发展具有重要影响。在当前市场经济环境下，一些用电企业受到市场经济波动等因素影响，出现经营困难，资金周转不利，导致电网企业电费回收难的问题出现，给供电企业带来经营风险[1]。

一、用电企业电费拖欠现象产生原因

（一）用电企业资金周转困难造成的拖欠

1.生产工艺技术落后导致经营困难

长期的市场经济竞争环境下，一些企业在竞争中受到资源和经营模式的影响，依然保留着原有的生产模式，生产技术和设备的更新换代不及时，生产效率低下以及工作人员生产技能不能得到有效提高。在市场经济发生变化时，人工成本和原材料采购成本都有所增加，企业利润下降，造成资金周转难的问题出现。进而导致企业电费的长期拖欠。

2.国际市场经济环境导致经营困难

市场经济全球化的环境下，国内出口加工型企业受到国际经济状况影响较大。近年来，一些国家受到金融危机的影响，经济状况出现大幅度下滑，有些国家甚至开始推行货币宽松政策，增加了国际经济的不稳定性。出口加工企业出口加工风险加大。尤其是受到成本上升的影响，一些企业无法抵御经济环境变化带来的冲击，出现经营困难的状况，是企业利润空间降低。此外，我国出口加工型企业大多依赖于密集型手工生产为主，产品科技含量低，在人工成本上升的情况下，一些中小型企业面临着经营困境，造成企业电费的拖欠。

3.国内经济环境变化导致经营困难

随着国际经济环境的变化，国内市场经济环境也存在较大的波动，尤其在能源方面，涉及到石油、天然气和煤炭作为主要生产资料的企业原材料成本上升幅度大，市场变化快，企业无法适应经济环境的变化，资金运作出现困难。一些高能耗的企业，包括钢铁、化工和陶瓷生产企业在经济状况不好的情况下依然坚持生产，造成电费长期拖欠。

（二）受到政策影响导致的电费拖欠

从我国发展经济建设以来，在重视工业生产的同时，忽视了对自然环境的保护，大气环境和水资源环境污染严重。近年来人们环保意识得到了逐步的提高，我国在环保和节能减排方面加大了整治力度，一些高污染、高能耗的企业在无法实现技术升级的情况下被叫停。一些中小型高能耗的企业将资金应用到技术提高和设备改进方面，造成资金周转紧张，带来电费拖欠情况的发生[2]。

二、供电企业电费风险产生原因

（一）先用电后收费带来的弊端

我国电力销售模式与其他商品销售有所不同。长期以来电力销售都依赖于电力计量装置对客户电能使用情况进行衡量。电网企业先为企业供电，在企业用电后，在由电网企业根据企业用电量的多少进行收费。这种情况下造成了电网企业电费回收风险，企业在经营状况出现问题时，电网企业如果不能及时进行调整，依然会产生大量的电力输出，生产型企业将经营风险转嫁到电网企业。这种情况常常导致一些呆账和坏账的出现，给电力企业经营带来较大影响。

（二）相关法律法规存在不足

为了规范电力供求市场的规范性，我国很早就出台了电力供应和使用条例以及相关规则，但是随着经济建设的不断发展，市场环境也在不断发生变化，电力相关法律不能根据市场经济变化形式后的及时补充和完善，导致电费回收风险出现时，电力企业维权困难。另外，电力供应是先供电后结算的销售模式，电力企业电费回收要依赖于生产企业的诚信，而我国在诚信管理方面还十分欠缺，电费拖欠相当于违约，相关法律对这种违约情况惩治力度不足，造成一些生产型企业故意拖欠电费。

（三）企业风险预警体系和管理机制存在不足

电力企业在自身管理方面也存在不足，尤其在电费回收方面，对用电企业缺乏监督，对电费回收风险预警反应不足。这种情况主要由两反面原因造成。其一，电力企业对销售业绩的考核通常以电量销售量作为主要依据，对电费回收达成情况缺乏必要的考核，造成电力企业内部管理上的不足;其二，电力企业所具有的权限有限，在电力销售中无法对用电企业经营状况进行更加深入的调查。而且，电力销售一直处于先使用后结账的情况下，电费回收预警机制无法发挥正常作用。

三、供电企业电费回收风险防范措施

（一）改变原有售电模式

要提高电力企业电费回收率，降低电费回收风险就要在源头解决电力销售问题。长期以来我国电费回收处在被动状态下，主要由于我国电力企业经营管理手段无法满足现实情况的需求。当前在计算机科技和网络科技高度发展的环境下，实施先购电后供电的销售模式已经成为可能，当前的数据处理技术已经能够满足电力企业海量数据处理的需求。

（二）利用现代科技创新收费方法

随着我国信息技术的发展和支付方式的多样化出现，利用网上支付已经成为未来电力销售的主要收款模式。电力企业通过建立企业服务平台，不仅能够方面对客户展开的各项服务，还能够让客户通过服务平台进行电费的预缴和预存，不仅提高电费回收效率，也避免了电费回收风险的发生。

（三）加强与相关部门协作

电力企业要加强与银行和政府的联合协作，一方面加大对呆賬和坏账的清理力度，另一方面通过银行和政府的相关职能，对现有用电企业经营状况信息进行收集，作出电费回收风险防范，提高预警效果[3]。

四、结束语

电费是电力企业主要经济来源，电费回收是电网企业经营管理的重要项目，要提高电力企业电费回收率，降低电费回收风险，需要电力企业在改善内部管理的同时，加强与社会职能部门的协同，促进相关政策的不断完善，建立用电企业信用考核机制，解决电力企业与用电企业矛盾，使电力销售市场更加规范。

参考文献：

[1]谢峥. 对供电企业防范电费回收风险问题的研究[J]. 通讯世界， 2017（9）：170-171.

[2]杨红菊. 新形势下供电企业电费回收风险管控对策[J]. 中国科技投资， 2017（20）.

[3]佚名. 浅谈供电企业电费回收风险管理[J]. 中国战略新兴产业， 2017（32）：148.