摘 要：在企业经营管理活动中，企业投资决策科层结构体系设置得是否科学直接影响着企业的长远发展。然而在设置企业投资决策科层结构体系时需要考量多种因素，这对于企业投资决策来说是一项难度非常高的工作。如果在企业投资决策科层结构体系时设置不当，就容易造成经济损失，损害企业形象。本文基于企业投资计划管理决策体系完善策略展开论述。

关键词：企业投资计划;管理决策体系;完善策略

引言

对于一个企业而言，投资活动的正确与否直接关系着企业的生死存亡。近年来，因为投资决策失败走向破产的企业比比皆是，如独占中国手机市场鳌头的诺基亚品牌，一朝投资决策失败，使其走下神坛，泯灭在历史中，这一手机品牌早已不在。因此，完善企业投资决策科层结构体系对于企业的发展而言具有至关重要的作用。本文阐述了设置企业投资决策科层结构体系的考量因素，并具体提出了完善企业投资决策科层结构体系的设置的有效策略。

1投资管理工作的概念

企业投资计划管理是企业综合资产管理闭环系统中的起始和中继环节。承担着起承转折的重要作用。其他环节分别是项目评价与决策、项目建设实施、运行维护、资产管理、资源跟踪与评估。这条闭环管理体系已经在实际的资产管理中证明自身的科学性和有效性。目前需要提高的是对整个系统的管理水平。上述每个环节相互联系、相互制约。充分了解并利用六者之间的相互关系，是企业进行资源优化、提升收益率的根本条件。但在实际的企业管理中，每个环节通常由不同的部门负责，部门间的沟通和协作不畅，会影响整个系统流程的一体化程度，最终影响决策的科学性和合理性。因此有必要重新界定管理职责与流程、加强信息沟通的渠道和时效性。投资规划与计划是随着市场需求和企业战略的改变而变化的，是最具有主观能动性的环节。因此，提高投资管理水平能够直接带动经济效益的增长，并推动其他环节的完善。提升投资管理水平可以从内外部环境两个方面着手，完成相应的职能界定：（1）结合企业战略制定中长期投资规划。（2）根据企业近期经营情况进行投资结构的分配。（3）根据区域性需求将投资总额进行地域分配。（4）对固有资产进行重置。（5）调配资源满足市场需要。（6）根据资源约束状况开展实际业务。以上投资规划的制定均要求管理者对企业资源和业务发展情况有足够的了解，并具备对投资收益和投资成本的分析能力。

2设置的企业投资决策的考量因素分析

2.1经济环境因素

设置企业投资决策科层结构体时首先应该考量的因素就是经济因素。因为一旦经济因素发生变化，就会导致企业的资金供需关系发生变化，间接地也就会影响到企业投资决策科层结构体系的设置与调整。发生经济因素的考量可以从以下两方面入手：第一，从企业内部环境经济因素来看，企业的经营特点、投资收益变化、边际效益和投入产出的变化都是设置企业投资决策科层结构体系研究需要重点考量的因素;第二，从企业外部环境经济因素来看，市场环境的变化会对企业投资决策科层结构体系的设置产生重要影响。通过对同一类型产品在市场中所占份额的分析，能够帮助企业分析此类型产品的预期收益，也能够决定企业是否需要对投资决策科层结构体系进行调整。另一重要的外部環境经济因素就是政策环境。当国家的经济政策发生变化时，如税收政策、货币政策、投资政策等都发生变化，企业都需要随着外部环境经济因素的变化重新设置企业投资决策科层结构体系。

2.2项目评价方法量化分析不足

目前公司通过开展项目储备评价打分，确定项目纳入储备的必要性。项目评分值域均为0～100分，未考虑不同项目类别、电压等级、投资规模的项目产出效益存在异质性。同时，单个项目的评分，未体现项目异质性和投资组合性的特点。现有的项目评价方法不能有效支撑对项目组合的科学量化优选。

2.3未实现部门间的信息共享

与投资控制相关的管理平台一般包括ERP、合同管理系统、审计管理系统、生产经营系统等，系统相互独立，不能实现统一信息平台的管理，必定导致大量重复输入数据，影响工作效率。同时，由于各系统不能共享，对于投资管理这种连贯性很强的业务，下游不能及时获知上个环节业务处理情况，也影响了作业的准确性和效率。

2.4缺乏科学健全的投资管理体系

企业投资管理体系涉及投资计划从设计到使用、收益的全部过程，当前大多数企业投资计划管理体系并不完善，投资管理步骤环节存在诸多疏漏，各个环节任务计划的实施及监管不到位，无法发挥投资管理体系应有的统筹与统领作用，导致企业的投资计划难以贯彻，投资收益受到很大影响，甚至出现投资失利和亏损等问题。

2.5缺少投资控制全过程管理的手段

往往出现如下问题：（1）资料口径不一致，相互之间的衔接、沟通不及时。（2）参与者达不到全面控制投资的程度。目前，各单位都要求造价人员参与项目投资管理的所有阶段，但局限在参与的程度上。例如，设计人员一般偏向于安全实用、技术先进;造价人员仅在“限额设计”基础上审查是否超标，不一定能提出哪些方面降低设计标准的建议。（3）信息传递失真。不同人在不同阶段参与不同工作，往往是张三参与了可研报告的审查、李四参与了设计及预算审查、王五参与了工程监督等等。在张三、李四、王五之间的信息传递中，因责任心、业务水平参差不齐等情况，且不同人对项目的理解可能存在差异等，导致几轮传递后信息失真。

3企业投资计划管理优化策略

3.1完善企业投资计划管理流程

企业投资计划必须与本行业的规定、规范和规划相一致，以确保国家相关方针政策的有效落实，为此，企业投资计划管理体系的完善必须从国家政策（宏观）、企业（中观）和项目（微观）三个层面出发。从企业层面来看，企业应该以整体的投资计划规划为基点，构建起科学合理的投资计划管理体系，并设立相应的监督管理部门和评审部门。投资计划管理体系的构建必须以企业持续经营为目标，以企业中长期发展战略为蓝图，以企业财务、人力、管理等资源约束为边界，以投资总量控制和全口径预算管理为框架，努力协调企业投资与发展之间的矛盾，达到资源的优化配置。从项目层面来看，必须坚持定性分析与定量分析相结合，从项目的经济性、风险性、资源保障性及合法合规性等多个角度加强项目投资分析管理。在企业投资项目计划的后期阶段，应加强对计划运行情况的汇总与总结，并使之与投资计划前期的预算进行比较，总结投资经验，从而形成企业投资计划的封闭式管理，提升企业投资计划运行管理的科学性。投资计划总量管理的实施流程和步骤如图所示，具体而言，在上一年度结束时由规划处下达下年度投资计划建议书的通知，同时启动年度投资计划编制工作，各部门以公司发展战略为依据并结合本部门实际情况，编制部门年度投资计划建议书，通过部门专业处室审核后提交规划处。规划处结合各部门的申报资料和企业政策要求，汇编企业投资总量计划建议书，并提交资金预算委员会审核，如获通过则应呈报集团公司作为下一预算年度投资计划使用;如未通过，应由规划处重新组织部门专业处室再次编制。

3.2制度建设

推行和完善项目法人责任制，从源头上控制投资项目法人责任制是国际上的通行做法。由于法人对建设项目从决策到生产经营管理全过程承担了法律责任和风险，避免了只有眼睛向上争项目、争投资的积极性和动力，而没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的积极性和压力。3.明确投资项目的审批程序（1）投资建议计划。各单位、部门于每年某月编制下一年度投资项目前期工作建议计划并报上级计划部门;未列入前期计划的项目在下一年度不予安排。（2）可行性研究。列入前期计划的下一年度项目可行性研究报告应在本年度的某月编制完成并上报。投资管理部门按程序办理相关报批手续。（3）年度投资计划。投资管理部门按上级确定的年度计划，结合各部门工作量安排和各单位的生产经营任务，于某月编制完公司年度投资计划，经审查、批准后下达。（4）批次投资计划。投资管理部门按上级下达的年度投资分批计划和本公司年度投资计划，依据各部门和单位的批次计划建议，综合平衡后制订批次投资计划，报公司批准后下达。（5）投资计划调整。原则上不予调整，确需调整的，必须按计划审批程序重新报批，经批准后方可调整。

4结束语

在企业的经营发展过程中，企业管理是保障企业稳定运行的重要途径，若是在企业管理方面存在问题，不仅会影响到企业的稳定运行，也会阻碍到企业的进一步发展。同时，在21世纪的发展背景下，出现了有关企业管理的专业，在提高企业管理水平的同时，也促进了企业的进步和发展。但是市场环境的变化较为复杂，仅仅依靠传统、单一的管理方式很难保证企业的长远发展，这就需要根据企业的实际情况对企业管理进行创新，使企业能够更好的应对市场变化，不断提高自身的综合竞争力。通过深入分析以项目管理作为发展新方向的企业管理创新，有利于促进企业管理的创新发展，使企业管理更具有合理性及有效性。

参考文献：

[1]张丹宁.从投资计划管理的角度看企业信息化管理[J].经济研究导刊，2019（17）：57-58.

[2]伍琳，王毓丰，乔素素，顾小茜，陈永法.如何引导社会资本流向中国的初创型中小企业——基于美国小企业投资公司计划管理运行模式的思考[J].中国医药工业杂志，2018，49（09）：1313-1320.

[3]李媛.电网企业固定资产投资计划管理的若干问题要求[J].计算机产品与流通，2018（07）：63+164.

[4]陈卫.国有企业投资计划如何有效进行管理[J].中国管理信息化，2017，20（01）：34.

[5].投資略有回升预期尚不稳定——二季度全省10000家样本企业专项监测报告[J].浙江经济，2016（14）：25-27.

[6]刘娟.企业投资决策财务标准研究[J].财会学习，2016（01）：68+70.

[7]朱海军.浅议企业集团的投资风险管理体系[J].时代金融，2015（36）：107-109.

作者简介：

杨倩，女，汉族，就读于东南大学经济管理学院工商管理系，研究方向：经济管理。