邢烁

摘 要：在新时代背景下，检察工作步入了新的发展时期，检察宣传文化工作也面临着较大的发展挑战。检察宣传文化工作需要认真落实好检察公共管理建设工作，深入了解检查宣传文化的外部环境改革，进一步了解新局势下的检察宣传文化工作价值，了解检察宣传文化工作的发展，不断加强新局势下的检察宣传文化工作力度，落实好检察宣传文化工作的改革。

关键词：检察宣传文化;改革

1 新形势下的检察宣传文化工作价值

在党和国家宣传文化工作的落实过程中，检察宣传文化工作起到了关键性的作用，检察工作、检察团队以及检察行业的发展都受到了一定的影響。检察宣传文化是检察工作不可或缺的一部分，做好检察宣传文化工作，既可以弘扬主旋律、树立检察形象，提高检察工作公信力，也可以凝心聚力、激发干警热情，还可以为检察工作营造良好的社会环境。第十四次全国检察工作会议指出，要加强检察公共关系建设，善于与社会和媒体沟通，主动接收社会监督，实现检察工作与社会公众良性互动，努力赢得最广泛的理解和支持。检察宣传工作是检察公共关系建设的重要手段和载体，但二者又不是简单的等同关系。相较于检察宣传文化工作传统的意义，检察公共关系的外延和内涵更加丰富，层次更高、范围更广，更加强调开放透明和与公众的互动，更加注重与媒体的沟通和自身形象的维护。

2 分析检察宣传文化工作中出现的问题

到目前为止，检察宣传文化工作中依然存在一些问题急需解决，主要问题有以下几点：

2.1 没有深入了解检察宣传文化工作外部环境变化的影响

近几年，习近平总书记在我国党的新闻媒体舆论工作座谈会上支出，当前的媒体宣传模式、舆论发展模式及传播方式都出现了较大的改变，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点就要放在哪里。网络化、数字化迅猛发展的传播态势，以及媒体格局和社会公众参与方式的变化，使检察宣传的任务更加繁重、具体，与媒体和社会公众更加透明的交流互动使维护检察形象的任务加重。

2.2 受到自身因素影响造成检察宣传文化工作定位不准

2.2.1 工作人员的观念问题

为了进一步加强新形势下的检查宣传文化工作力度，我们应该把检察宣传工作放在工作的中心位置。在司法改革工作落实后，宣传文化工作与业务工作的界限更加明显，有的地方检察宣传工作理念不够成熟，单纯地把检察宣传看作新闻报道，没有系统的思考谋划;有的检察人员在司法改革后片面认为业务工作是最重要的，宣传文化可有可无;有的检察宣传人员认为搞宣传做得好的反馈不明显，还易产生舆论风险，这些观念上的问题导致检察宣传文化工作流于形式。

2.2.2 工作人员的能力问题

工作人员的能力在检察宣传文化工作中起到了不可替代的作用，不同级别检察单位都过于重视业务忽略了综合发展，对检察宣传文化建设的投入较少，人才的储备和引进更是严重滞后。以四川省甘孜州某基层检察院为例，全院政法专项编制数为 21 个实有 18 人，由于编制数人员少，维稳、扶贫等工作压力大，尚未配备专职的政工宣传人员，其检察宣传文化建设的情况可想而知。

2.2.3 工作人员的创新问题

伴随着我国媒体、网络的飞速发展，检察宣传工作在网络平台上取得了较为显著的发展成效，然而，网络直播等宣传模式的出现及运用，对原有的检察宣传方式造成了冲击。即使借助新技术、新媒体平台，但宣传的内容和质量仍然缺乏新意。当前绝大多数基层检察机关宣传文化牵头开展集中在政治处、办公室等综合部门，事务性工作的繁杂往往会慢慢消磨掉对宣传文化工作亮点意识的培养与发现，懒得做、难得做、得过且过的心态较为普遍。

2.2.4 检察机关的投入、保障问题

大多数情况下，基层检察院的办公经费都比较有限，人力物力资源也较为短缺，对宣传文化建设的重视不够，投入较少。

3 新形势下的检察宣传文化工作改革措施

3.1 针对新形势下的检察宣传文化发展需求，提升新宣传模式与公众之间的交流水平。检察机关部门应该进一步加强互联网思维和新媒体技术应用能力，进一步拓宽眼界，推动各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。实践中，加强与社会公众主动沟通，将新闻发布工作的渠道向新媒体、自媒体平台延伸，用足用活提供新闻通稿、新闻吹风等形式，提高重大检察信息的曝光率。同时，根据不同类型媒体需求，综合运用报纸、广播、电视、网络等大众媒体，建立覆盖面广、渗透力强的检察宣传网络，兼顾线上线下，统筹院内院外，进一步拓宽与社会公众沟通渠道，满足不同层次受众需要。

3.2 结合新形势下的检察公共关系建设需求，采取科学的对策提升检察宣传文化工作司法公信力。当前的检察宣传文化司法能供给无法有效满足人民群众的需求，要充分认识到强化新时代检察宣传文化工作是提升检察形象和公信力的内在需要，是建设新型检察院的现实需要，是适应新媒体时代社会发展的迫切需要。加大正面宣传力度，提高传播检察主流声音的能力，增强传播力、影响力;有机结合检察宣传与深化检务公开，扩大开放范围和透明程度;树立危机公关意识，认真贯彻落实“三同步”要求，做到及时发现、正确应对、有效管控、迅速消解，疏导公众情绪，不断提升司法公信力。

3.3 从全局出发缓解检察宣传文化建设观念问题。把检察工作、检察机关以及检察工作人员放在宣传工作的主要位置，彰显检察职业属性，强化社会公众对检察工作的认知。构建“大宣传”工作格局，通过综合部门专业人才牵头，业务部门设立专兼职宣传员或联络点的方式，强化各部门间的协作，提升宣传任务执行的效率和质量，进一步形成全院合力，齐抓共管的局面，使检察宣传工作围绕中心、服务大局、思想引领、宣传造势的职能作用得到充分发挥和体现。同时，要瞄准“专业宣传”团队建设和“实效目的”需求，通过交流、培训等学习方式，切实提高检察宣传队伍履职能力和责任担当。

3.4 结合当地特点创建新的检察宣传文化品牌，进一步缓解检察宣传文化建设工作中的创新问题。在检察宣传文化工作的落实过程中，突出检察官主体地位，结合检察院地域、文化实际，深挖工作亮点、特色及内涵，主动发声、立体传播，打造具有影响力、有特色的检察宣传文化品牌。要善于与走在宣传前沿的媒体进行交流，学习借鉴，并充分发挥好上下级检察院联动、权威主流媒体助力的传统优势，多渠道宣传，既推动检察工作创新性发展，又增强社会公众认知。

3.5 创建完善的检察宣传管理制度，针对经济不发达地区的基层检察宣传文化人才、技术困乏提出改革方案。针对当前检察宣传地区之间发展不平衡、不充分的问题，要进一步完善相关机制建设，加大对藏区、彝区等欠发达地区检察宣传、文化建设的阵地打造、资金、设备的援助和投入，使之能正常有序开展。要着力专业化标准化宣传队伍建设需求和特色检察宣传文化品牌打造，积极争取并加大当地党委政府对检察宣传、文化建设的财政预算支持力度，为检察宣传文化工作乃至是基层检察院的发展提供有力的支持。

参考文献：

[1] 罗瑞湘.加强基层检察宣传的路径[N].江苏法制报，2014-01-06（006）.

[2] 袁丹.加强基层检察宣传工作的思考[J].法制博览，2017，（5）：150-151.