徐启祥

摘 要：这些年来，电力企业不断的改革，在改革中我国的农电管理也出现了各种各样的问题，这些问题主要体现在运营、资金以及人力资源这三方面的管理。本文对我国当前农电管理的模式进行探讨，总结出现有管理模式存在的问题，并针对问题提出相应的存世，不断的加强并促进我国农电管理事业朝着好的方向发展。

关键词：电力企业;农电管理;创新

前言：在我国，农村人口在总的人口中占有很高的比例，这些年随着经济的不断发展，广大农民的生活质量也得到很大的提升，在发展的过程中农村对于供电的电量以及供电的稳定性要求越来越高，所以加强农村电网的建设就成为一种发展趋势。从农村电网管理的模式来看，期模式主要是由？乡镇供电所进行统一的管理，但是由于农村的用电较为分散，而乡镇供电所人员配置相对较少，工作任务较为繁重，这也给广大工作人员带来很大的工作压力，影响了管理工作的正常开展。因此，管理部门就需要对农电管理工作中存在的问题以及产生的原因进行分析与研究，并针对所存在的问题提出相应的措施。

1.我国农电改革的背景介绍

对于当今社会，一个国家的电气化水平不仅直接反映了国家的发展，更体现了人们生活的便利性程度。目前我国的电气化水平离我国设定的目标还相差一定的距离，针对此我国在十三五期间将重点加强农村电网改造与建设，不断的增加农村的用电量。为了更好的适应电力发展，在管理方面就需要不断地对管理模式进行创新，加强标准化管理，以促进农电发展。

2.我国农电管理模式现存问题

在改革的四十多年里，我国的农电事业取得了显著的发展，农村电网也进行了多次改造与升级，但随着电网的规模不断发展，在管理的方面却出现了各种各样的问题，这些问题主要体现在以下几个方面：

（1）运营管理：在供电管理的方面通常会由代管制供电公司和大型股份制供电公司参与，这当中代管制供电公司通常主要为当地用户提供供电代管服务，这类型的企业主要存在于县级供电企业，建立代管制的主要原因就是避免政企结合运营现象发生，实现政企分离能够使得管理效率得到很好的提升，并能在控制成本基础上使得供电管理的工作不断得到规范。尽管代管制具有很多优势，但是这项工作的开展存在着一定的行政属性，这与我国当前市场经济的发展要求有所分歧，这些分歧主要体现在资产管理环节，因为资产关系比较模糊，这也造成供电企业在资产管理中经常出现经济纠纷问题，这将非常不利于农电管理的发展。由于地方的供电公司大多是由国家电网公司和当地政府部门共同出资，一般情况都采用股份制。此种方式的运营方式可以对分散在地方的资源进行集成化管理，这也是我国经济体制下企业为了长远发展经常所采用的模式，然而，股份制要想稳定发展，就必须加强自身内部的管理，者过程最重要的就是对改制初期内部管理进行加强。

（2）资金管理：国家电网肩负着我国农村的电网改造，整个过程所需要的资金基本是由省级的电网公司所承担，虽然表面上看来电网公司是农网改造中债务的承载体，但真实的还贷是结合整个社会共同完成的，这个过程经常会出现资金管理方面的缺陷，加之我国的电网公司的相关政策完善的不足，这样也就使得市场经济体制下我国农电改革朝着多样化的发展受到很大的阻碍。另外，因为政策的原因，在农电管理改革中的资金往往会出现不足，由于农电管理中的购售电差价小，相对于城市的供电成本就有所增加，并且增加的所导致的费用却无法得到相应的补偿，供电量与亏损的正比存在状态是农电管理中的重点难题，同时在农电基础设施维护管理方面发展较慢，而政策要求农电维护管理费用需要根据当地实际发放，这也造成了基层农村在维护管理的费用存在很大的缺口，这也是造成农村电工的工资得不到提升的主要原因。

（3）人力资源的管理：这些年来随着农村电力事业的不断发展，许多电力管理人员进驻了基层，这也使得地方供电部门对于人力资源管理的重视程度得到很大的提升，然而，相关人员在竞争意识方面的认识程度还是比较差，相关的工作人员思想的发展无法与市场经济要求相吻合，而造成这种问题的主要原因是由长期的行业环境影响以及管理阶层的管理理念所造成。

3.对农电管理模式的创新

（1）农电用工管理的创新：农电用工问题、配电设备管理问题等，农电管理创新，需要着力解决人手不足、运维困难等问题，提升农电管理水平。从农电用工角度来说，采取集中管理模式，发挥激励机制的作用，以充分调动人员的积极性，形成协作共赢的局面，以提高农电工作质量。同时对于重点工作，制定阶段性实施办法，采取绩效管理制度，增加業务骨干收入，使得农电的相关工作人员的积极性得到有效的提升。增强农电工队伍的协作性，实行风险共担、利益共享，通过划分责任片区，全面落实责任制度，加强规范化管理，全面提升农电工作质量。

（2）农电技术管理模式的创新：

a：制定责任制管理机制：保障年度农电管理工作任务可以及时、准确的得到落实，最主要的就是从重点的工作入手，使得各项工作能够得到落实与开展;

b：规范化管理：相关部门成立农网改造升级工程的专项管理小组，加强对农电管理;

（3）管控模式的创新：基于农电发展战略与总体协调发展规划，依据城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理，充分发挥专业管与农电综合、协调的智能，将一体化管理作为发展主线，全面深化农电改革。具体的，需要对电力安全生产的管理力度不断的加强，建设一套安全的风险管理体系，与此同时还需对安全管理不断的规范，清楚安全生产的整个工作流程，对于电力生产过程出现的不安全行为要提高整治的力度，使得员工防范事故的能力得到有效提升。

4.结束语

通过对农电管理模式的创新，能够使得传统的管理方式存在的缺陷能够得到有效的改善，使得农村电网的建设效果更加突出，这将对于我国农村经济的发展起到非常重要的作用，在此基础上也会使得电力企业的发展越来越科学，越来越合理。

参考文献：

[1]刘海于.刍议农电管理模式的创新和应用[J].中国新技术新产品.2018（10）

[2]周兆利.分析农电管理模式的创新和应用[J].电力讯息.2017（11）

[3]陈长漫，章娟，吴泽.浅析农电管理模式创新与应用[J].农村经济与科技.2017（12）