陈仲泉

摘 要：精准的预算对于企业经营来说，是至关重要的策划行为，预算的精准度越高就越能实现企业生产经营的战略目标，就更能对市场的供需情况运筹帷幄。预算对于企业就是整体的战略布局，信息掌握的准确度决定胜负，根据精准的预算，企业可以向正确的方向调整经营策略，做到资源分配的合理性，达到低成本高效益的经营效果。企业内部的策划管理是指导企业生产经营的中枢系统，那么企业预算就是这个系统里的策划者。作为一种企业的管理机制，预算可以将控制、激励和评估功能有效地结合在一起。本文将对预算管理和财务透明进行探讨。

关键词：企业财务预算管理透明度

企业生产经营就像是一场又一场的战役，每一场战役的作用和意义是不同的。也就是说，企业在不同的发展阶段确立的战略目标也不同。每个目标的实现都是企业的一次胜利，然后就要进行科学的预算管理，根据预算的结果合理地分配资源。同时，精准的预算管理可以推演企业经营的全过程，按照步骤指导监督每一个目标的实现。这是现代化管理模式的强大优势。但目前还有企业保持着传统的管理模式，没有发挥预算的功能。预算和财务透明之间有着密切的联系，本文将对二者之间的关系进行分析。主要从以下几个方面论述。

一、企业整体预算管理中的问题

（一）预算指标与实际情况不匹配。预算对企业的经营管理的作用是无以比拟的，但有的企业依旧不是很重视企业的预算，主要原因是不清楚预算对企业效益的好处。如果预算缺乏企业领导层的支持，那么财务部门的财务工作也不会很顺畅透明;另外，企业的其他相关部门也没有参与进来，这样的情况下，就会导致企业预算管理环节比较粗糙，只是简单地停留在企业的整体预算的层面上，对各个部门的预算没有真正细化，而且预算的管理只是财务部门在处理，只是各司其职的例行工作，不具备应有的整体性和协调性，缺乏预算的指引，企业的实际业务情况就没法准确反映出来。另外一方面，管理者没有认识到预算的重要意义，也导致预算流于形式化，预算的报告严重脱离实际。这样的现象就是人为的漏洞，真正的症结就是因为管理层的忽視，导致预算工作一直处在一个被动的局面里，只停留在形式和概念上，没有足够的执行力。而且，策划者和财务部门没有相应的沟通渠道，致使预算管理的环节没有形成整体的链条，造成企业的业务情况不透明，无法反应实际的经营状态，从而财务上也漏洞百出。（二）预算的差异性分析。预算管理是企业的中枢系统的很重要的一个部分，预算可以协调管控各项经费支出的合理性和透明性。现在，大多数企业的规模不小，都有总公司下的分公司，面对同样的经营项目其经费的分配上也是不同的标准;甚至在公司内部的一些职能部门在经费的划分的标准上也是差异很大。这样的状况很被动，企业没法对整体的预算做到很精准，所以说经费的等级差异是预算管理中的大问题。不注重预算管理的企业是注定要管理混乱的，这是不争的事实，希望企业管理者能够提高自己对预算的认识。毫不夸张地说预算是企业发展经营的指向灯，精确的预算就是企业的中枢系统，对企业经营策略的调整，资源的合理分配以及提高企业绩效方面，都是有科学的指导作用的。如果企业在指定预算的时候，对一项应急预算的准备不充分，一旦市场意外的情况发生的时候，预算因为制度的缺陷和管理的疏忽，就没法进行及时有效的调整，那样的预算就是空洞的数字，失去了预算的指挥协调功能。

二、预算管理背景下财务透明化的意义

（一）保障企业资金安全的重要的作用。就算是整体预算不健全，财务预算也是必不可少的，其中最重要的是财务透明化的问题。财务透明化对企业资金的管理意义是重大的，是保证企业预算资金有效掌控的主要手段，可以避免企业资金的人为流失。有的企业就因为财务不透明，资金链条不完善，而沦为空头支票企业。财务透明也可以让管理者及时了解企业的经营状况，根据这些客观的数据对企业的整体战略目标进行科学的调整;企业的财务透明化既可以监督资金的走向，也会增强企业员工的凝聚力和自身行为的约束力。（二）对招商引资的效应分析。一个企业的真实的经营状况，完全可以在财务的透明度里显现出来，透明的财务制度也是企业选择投资目标的数据支撑，企业发展就是一个又一个的战役，完成一个战略目标后就要为下一个战略做准备，财务透明则是可以真实地检测到企业的经营情况，给投资者提供准确的数据信息，把握好下一步发展的方向。企业财务的透明化还可以打消一些投资者的观望态度，有信心把资金投进来，使企业的规模越来越大，形成强劲的市场竞争应对能力。（三）控制监督机制保证财务透明化。促使财务透明化的目标实现的监控机制也要形成。具体的措施有：管控日常资金的调度;资金管理的定额化;内部银行机制的完善等一整套办法。同时把资金的管理责任落实到企业的各层次、各部门，有效杜绝了无计划、无定额的资金使用。有了合理的制度还不够，关键还在于执行的力度，这不仅仅是企业的责任，也是大环境的责任。随着经济改革的深化，政府职能的转变尤其明显，财政部门的对企业的管理方式也在改变，从以往的直接管理向间接管理转变。在这样的转型中，要想达到政策落到实处，会计中介在其中起到了促进和融合的作用。（四）会计信息透明度研究的现状。有权威专家对某两年的上市公司自发信息的原因做了研究调查发现，中国的上市公司一般不会在运营的先期发布信息，而是选择在运营的后期。也就是说，发布信息意愿的强弱，能体现出这个公司实力的状况，同时，企业的流通资金和结构产权合伙人的决策投票权有很大的关联，但对企业信息的发布状态影响不大。由此可以得出结论，信息发布的及时不及时，不是参与股票交易的上市公司十分关注的内容。但这个方面外资企业会很好地处理。某权威机构认真研究了深圳和上海一些企业参与证券融资的运作模式，对信息披露的意愿强度进行观察。得出结论：企业持股的多少，与企业领导是不是及时披露信息之间没必然的关联。而真正和信息披露度有关系的是审计监督门。

这对企业的发展是有很大影响的。

三、企业预算管理的建议分析

（一）企业预算的编制。预算编制是企业预算的组织形式，通常的划分有三种形式：自上而下、自下而上或者是两者结合的形式。企业的预算以企业的整体为轴心，其他相关部门共同参与来完成预算编制的工作，与此同时，企业确定预算编制的时候也要把自身的行业特点的因素考虑进去。从另一个侧面讲，企业预算编制也是预算管理的指挥系统，根据这样的编制指定组织架构，在企业整体战略目标的引导下，在企业下属部门和相关部门的共同参与下，构成一个完善的企业预算编制系统。（二）合理划分预算责任单元。要达到预算的科学性，对内容的控制很关键。对于情况的不同可以分为三类控制单位。第一类是单位整体的直接控制单位;第二类是重点指标通知和总单位，这一类比较普遍，其联系密切的是一些实体单位，其主要作用是评估利润和资产总额;第三类是总量的单位控制，主要针对的是企业子公司的利润指数的评估。（三）预算的模式的有机结合。预算是个科学严谨的过程，需要一丝不苟地对待。企业在全面预算没有开启之前，要准确地计量生产过程中的每个基准。在预算的编制中，要考虑不同模式的应用范围，比如说成本预算应该使用标准计算法，这是一种灵活运用的实践，其促进作用是显而易见的，可以提高成本预算在企业生产经营中的可预见性和可操作性。另外，在预算的编制过程中，零基预算的应用也是必不可少的，可以最大限度地缩减资金的使用量。由此可见，企业在生产经营中，预算的作用是无处不在的。但预算的方法和针对性也是需要研究的。一般情况下，采用互相结合是比较合理的预算手段，但这不是唯一的模式，而是要针对不同的状况不同的对象，采取不同的预算方法，具体的流程需要准确无误，根据事先编制完备的预算体系，准确地掌握企业各部门在生产经营中预算的基准数据，进行精准的预算。总而言之，先进合理的预算手段可以帮助企业实现利益最大化。而且，预算方法的灵活性，对预算的操作效益提升具有重大意义，对于增加预算的精准度起到保护的作用。这样的措施的直接效果之一就是节约了成本。

四、财务透明度的建议

在企业管理中，财务的透明度取决于财务的管理者，就是企业的会计。在新的经济形势下，各大企业开始注重对会计信息透明度进行分析，取得的结论从以下几个方面体现。（一）会计信息披露与财务透明化。法律在生活中的规范作用是无处不在的，同样，企业的商业运作也不跳出法规之外。以此类推，企业会计对信息的披露也是有一定的准则的。因为会计是特殊的工作，关系到企业财务的相关信息，实践证明，财务信息的真实性与财务信息的透明度有着紧密的联系。在网络信息高度发达的今天，企业信息要具备很强的可信度，这样才能有市场竞争力。对于信息的管理规范，立法部门也在逐步完善一些法律法规。比如：证券法、公司法、会计法等等。相关的法律法规，对企业的生产经营也起到规范作用，尤其是对信息发布的管理，对企业财务透明化的目标实现起到促进作用。（二）加强对上市公司的监管力度。1 政府要强化监督管理措施。遵守法律服务社会是企业应该有的责任和义务，规范企业信息披露不仅是遵纪守法的表现，也是对社会负责的一种行为。同时要关心企业员工的切身利益，调动员工的生产积极性。要下力度整治在市场上存在的恶意竞争行为，保障企业的长久发展。2 加强社会的监督力度。对企业监督管理的过程中，对相关部门的管理工作也是不能忽视的。不可否认，审计部门、證券交易部门、公证部以及相关的评估机构对企业管理的影响也是不容忽视的。这些部门也会影响到企业会计信息的透明度。这些中介组织应该发挥积极的正面作用，用自己的职能为企业的发展保驾护航。（三）严格内部管控，提高会计信息的透明度。股权分割和兼并管理也是现代企业管理的重要环节。尽量减少企业的绝对持股的现象，是杜绝此类问题的关键。企业的大股东如果得不到有效的监管，就会造成隐形侵犯小股东权益的行为，也会让企业的高层出现不和谐的行为。如果企业管理层这样的不良行为得不到控制，就会导致企业员工对企业的经营生产失去信心，导致企业的各部门很难履行职责。因此，整顿规范股权是杜绝不良行为的主要措施，在这个规范的过程中完善企业的管理制度，真正实现财务的透明化。

结束语：

综上所述，在现代企业的经营模式里，预算的意义是决定企业成败的大因素。企业经营要想立于不败之地，全面的预算是最根本的保障。预算是一项系统的工程，指挥着整个企业生产经营的过程，可以说是现代企业工具箱里最有效的工具。同时，随着经济向纵深发展的脚步，企业的财务管理的透明度，也和预算管理关系很密切，一些大企业开始注重财务管理的透明度，把握好两者之间的关系，是企业取胜的关键。

参考文献：

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