吕伟

摘 要：从高校自主采购工作的问题切入， 结合重庆市本级教育系统政府采购风险防控指南（试行），总结了高校自主采购工作的重大风险点，结合采购管理工作实践， 初步提出主要风险点控制的思路和措施。

关键词：高校自主采购;风险控制

中办发（2016）50号文件，政府指出要增加高校办学自主权，2017年，政府推行放管服改革政策。采购管理作为高校管理的重要工作，加强政府采购工作是实现高校有效管理的基本要求。在政府采购“放管服”的背景下，一方面，高校自主采购工作得到政府更大的授权，符合自主采购条件的的范围越来越广泛，自主采购起点金额越来越高;另一方面，在高校自主采购过程中也凸显出很多问题，比如需求方案的制定随意性大、采购方式不规范、合同审核不严、验收监督缺位等问题，存在着道德风险、价格风险、腐败风险等风险。做好高校自主采购工作，需要进一步提高自主采购相关工作人员的认识，需要不断提升合规化建设程度。

2019年9月，重慶市教育委员会发布了《重庆市本级教育系统政府采购风险防控指南（试行）》，按照《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》及《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）的要求，大力推进制度建设，对可能产生的风险点进行梳理，提出风险点防控措施和责任主体，预防腐败和确保政府采购工作廉洁高效。本文对照政府采购风险防控指南，初步分析了高校自主采购主要风险点及风险点防控的思路措施。……