周浩　郭帅

摘 要：随着新时代的到来以及国家军事力量的不断发展，新的形势为我国军事装备质量的管理带来了全新的机遇和挑战。探索新时代背景下，国内军事装备质量的管理工作，对促进我国军事发展来说有着重要的推进作用。装备质量的管理关乎国家军队的权威，同时也是我军立足胜利的关键。本文从新时代背景下国家军事装备质量管理的现状入手，分析新时代背景下装备质量管理中存在的主要问题，并对新时代发展下如何加强军事装备质量管理提出了相关参考建议。

关键词：军事发展;装备质量;军代表工作

引言：军事装备的质量好坏，是衡量一国军事发展的基础。国内军事装备的质量管理，长期以来实施的都是军事代表制度，其对军事装备的质量管理、监督以及验收等工作，在国家军事管理与发展的过程中有着重要意义。新形势下如何更好的加强国家军事装备质量的管理工作，推动国家军事装备的跨越式发展，仍属于一个值得研究的课题。

一、新时代背景下装备质量管理现状

近年来，世界经济的发展，推动了全球经济一体化的实现。新时代背景之下各国军事装备的质量管理也受到了广泛的关注。中国目前军事装备质量管理实施的军事代表制度，已经有超过五十年的历史，目前军事代表在落实军事装备建设计划、监督管理承制单位工作、对研发过程进行质量监管、价格审查以及装备验收等方面都取得了较高成效，大力提升了我国军事装备的质量。但随着全球信息化建设的飞速发展，新兴军事体制变革的进程也正在逐渐加快，为适应新时代变化，军事代表如何强化对装备质量的管理和监督工作，进一步推动国家军事装备质量的进步，成为了目前国内军事装备质量提升道路上面临的重要问题。

二、新时代背景下装备质量管理中存在的问题

（一）工作体制不完善

作为国内军事现代化建设的代表，军事装备即是物质基础，同时也是我国战斗力的重要体现。随着当前新军事变革的不断深入发展，国内外军事形势正发生着剧烈的变化。现代信息科学技术与新军事装备的融合，为国内军事代表的质量管理工作带来了一定挑战。接下来的几年内，是国内军事现代化发展的重要时期，国内现行的军事代表工作体制也需要基于其不完善的方面进行改革与创新。新时代背景下装备质量管理中工作体制的不完善，主要体现在两个方面：首先，是条块分割，各自为政的情况，从国内目前军事装备质量管理的体制上来看，军事代表主要由各军兵种装备部门分别派驻，是一个相对独立的工作体制。其管辖范围、质量标准也并不统一，导致整体军事装备质量管理工作难以统一标准。

（二）质量工作观念落后

质量是对固有特性的具体要求，通常来说，质量即代表的是符合性。只要符合标准的装备就是质量好的装备。现代社会的质量观念则认为，质量是满足要求的程度，与传统意义上的质量概念有一定出入。目前，国内军事代表的质量工作观念仍然处于一个较为落后的情况，其质量工作还处于较为被动的状态，无论是从事质量监督还是装备验收等工作，其对于质量工作的观念仍然属于传统的符合性质量观当中，具有一定局限性。过度关注装备自身的质量，忽视了体系质量和过程质量，实际上并不符合新时代军事装备质量管理工作的观念。

（三）工作方式不能适应时代发展

新时代发展的速度，加快了国家军事装备质量管理的进步。目前军事代表的工作方式包括了对军事装备生产阶段以及验收阶段的管理。在现代高新技术不断被用于军事装备开发领域的时代背景下，国内军事装备的构造也越发复杂，生产过程中的质量监督工作已经不能够适应时代发展的步伐，新兴的信息化技术应用更使得军事代表在对军事设备生产过程质量的监督产生局限性。目前这种工作方式无法贯穿军事装备产品生产的全过程，因此也就无法适应新时代军事装备质量管理的进步与发展。

（四）质量检测方法和手段滞后

伴随日益大型化和复杂化的军事装备发展，国内军事代表验收工作当中所使用的质量管理与检测技术，在目前看来已经无法满足对新开发装备的质量管理需求。其主要体现在三方面：首先，是质量检测技术，时下的检测技术更新相对新装备的开发较为落后，使军事代表难以顺利开展对新型军事装备的质量管理工作。其次，是检测技术方面，新型装备的不断更新与升级，对质量检测技术提出了新的要求，检测技术手段欠佳，容易发生批量性的质量问题。最后，是验收方法的单一化，目前国内单一的军事装备质量检测方法已经跟不上新装备研发的效率。

三、新时代背景下加强装备质量管理的相关建议

（一）加快推進军事代表工作体制改革

面对新时代背景下装备质量管理的难题，国内军事代表还应加快推进其工作体制上的改革与创新，以推进国家军事装备的跨越式发展。对军事代表工作体制的改革主要体现在两方面：首先，是军事代表工作模式上的改革，军事代表工作不仅要适应新时代装备质量管理的需求，同时也要有工作效率上的提升。这就需要利用更加先进的技术以及管理经验，建议起一个高效率的军事代表工作体制。其次，是军事代表机构的调整，使其更加精简化，更易于管理。例如军事装备的采购工作，可以分配专门机构统一管理，根据专业设置相关的管理部门和人员，逐渐取代按照兵种对军事代表工作进行分类的方式，更有助于对装备质量的管理。

（二）进一步改变质量工作方式

目前新时代背景下的国家军队建设和发展，对军事装备质量的管理工作提出了全新的要求。想要加强对军事装备质量的管理，必须从进一步改革质量监督和验收工作，以更好的适应时代的需求。这就要求军方与承制军备放之间的买卖关系必须更加明确，转化军事代表的工作方式，使其变为监控式，将更有利于对质量管理体系的改革。此外，还应建立军品研发、市场准入规则、竞争方式和交易等运行规定，便于对军事装备质量的监管，军事代表在期间对承制方的研发过程和质量体系进行评价与监督，提高军事装备检测的可靠性。

（三）改进创新质量监督方式

监督工作是对质量管理体系实施过程中的活动过程与结果进行的常规性监视与验证，新时代发展下的军事装备监督工作，还应进行有效的创新。军事代表的工作可以将质量监督方法变更为对质量体系的监督，将对实物质量的把控转化为对工作质量的监督，发展全系统的质量管理方式，充分发挥承制方的质量主体作用。在此期间，军事代表也要进行定期或不定期的管理和监督，针对军备生产制造过程当中出现的问题进行及时改进，确保监督管理体系的完善，保障军事装备的质量。

（四）加强军事代表高素质人才队伍建设

新时代发展背景下，军事代表工作对国家军事装备的质量发展来说十分重要，军事人才的素质建设也是提高国家军事装备发展的重点内容。国家各级领导还应统一军事代表队伍建设为第一资源的思想观，积极打造满足国家军事装备跨越式发展的高素质军事代表工作队伍。人才队伍的建设要满足岗位造就人、培训提高人的基本工作提升思路，广开门阀，招揽人才，根据国家实际需求，积极接收院校当中的优秀毕业生，招收优秀的工程技术人员，满足军事代表高素质人才队伍的建设需要。

四、结论

新时代背景下，国家军事装备建设的跨越式发展，是提高和促进国家军事力量的前提。结合新时代信息技术以及科研力量的发展，新型的军事装备研发也在不断出现。为了加强军事装备质量的管理工作，国家还应从加快推进军事代表工作体制改革、改变质量工作方式、创新质量监督方式、加强军事代表高素质人才队伍建设等方面入手，面对当前军事代表质量工作存在的问题和挑战，进行质量管理工作上的创新与改革。