张超 林洁

摘 要：构建新型国际关系的思想是党的十九大报告外交部分中最核心、最重要、最突出的理念，也是中国坚定不移地走和平发展道路的宣言。新型国际关系以注重和平发展为前提，以实现中华民族伟大复兴的中国梦为目标。其当代价值主要体现在中国特色社会主义建设，实现中华民族伟大复兴中国梦，提升国际地位和话语权三方面。构建新型国际关系承载着21世纪的张载命题，是基于我国历史文化以及当今国情的选择，也是实现和平发展的重要方略。

关键词：新时代;新型国际关系;当代价值

中图分类号：D8   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2019）09-0042-02

2013年，习近平总书记在莫斯科讲话时第一次提出构建新型国际关系的命题。历经五年的探索和锤炼，在党的十九大报告提出八个明确，其一就是要明确中国特色大国外交，推动构建新型国际关系。这意味着推动构建新型国际关系进入了一个新的阶段。这一变化是外交理念的发展和深化，也标志着我国以更加积极的姿态参与全球治理。

一、构建新型国际关系思想形成的时代背景

当今世界经济复苏乏力，政治上虽然和平与发展是时代的主题，但局部冲突和动荡频发，恐怖主义、国家安全、生态环境问题也已经成为世界上各个国家需要共同面对的问题。从国内形势来看，我国迈入社会主义新时代这样一个新阶段，许多问题亟待解决。在这样的国际、国内背景交织下，党的十九大提出要坚持走和平发展道路，为国家发展创造和平稳定的环境。

（一）国际环境深刻变化的新时代

首先，国家之间的联系呈现出更加紧密的趋势。随着冷战格局的解体，各国之间交流的机会增多。经济贸易日趋繁荣，从原料产地到生产研发中心再到销售地可能在不同的国家和地区进行，全世界范围内的社会分工格局已经形成。其次，全球性的问题增多，每个国家都不能独善其身。从全球气候变暖到恐怖主义的威胁，还有国家安全问题，都需要从不同文明中寻找解决办法，同时也需要各国的共同参与。最后，技术方面的联系也越来越紧密，技术是推动生产力进步的一个重要因素。当前科学技术的发展日新月异，各国都需要技术共享。

（二）综合国力显著提高的新时代

从新中国成立到今天，七十年的时间里，我国的各方面建设取得了巨大的成就。从经济上来看，我国的经济总量已跃居世界第二，经济结构不断优化，交通、通信等基础设施不断完善，技术水平不断进步，创新驱动发展的成效显著，对外贸易稳居世界前列。从政治上看，社会主义民主政治建设迈出巨大步伐，国内人心思定，公民参与政治生活的积极性提高、渠道变宽，各类政务公开网站数量明显增加，影响面显著扩大。从文化上看，随着文化“走出去”战略的推行，中华文化的影响力大幅度提升，文化自信得到彰显。最后，生态文明建设取得巨大的成就，重大的生态保护和修复工程正在推进，许多生态环境遭到破坏的地区得到治理，这也为世界的生态环境保护提供了范本。

（三）引领世界发展潮流的新时代

中国是世界上最大的发展中国家。随着国际环境的变化和我国综合国力的提高，中国的国际影响力逐渐扩大，国际地位显著提高。以此为契机，中国积极开展主场外交，习近平总书记从中国的根本利益出发，站在世界和平发展的立场上，逐渐形成了构建新型国际关系的思想。

二、构建新型国际关系思想的理论发展

构筑新型国际关系是新时代中国特色社会主义外交的旗帜，新型國际关系以和平发展道路为前提，以合作共赢为核心。新型国际关系尊重世界各国之间地域、文化、政治等方面的差异。

（一）构建新型国际关系思想的内涵

1.把合作共赢作为新型国际关系的准则

新中国成立以来，中国在遵循和平共处五项原则的基础上，始终坚持合作共赢的外交原则。在党的十九大之前，习近平总书记在提出、阐述新型国际关系概念时，一直用“以合作共赢为核心的新型国际关系”这样的表述。可以说，合作共赢是新型国际关系的核心理念，合作共赢的内涵也包含着相互尊重和公平正义，三者之间相辅相成、相互作用。合作共赢作为新型国际关系的核心理念，同时也是其最为根本的特征，它对新型国际关系的其他一系列特征发挥着不可替代的作用。

2.构建新型国际关系最终为了推进构建人类命运共同体

人类命运共同体是根据新时代的要求提出的，并在实践中不断发展的一种处理国际关系的思路和方法。它植根于源远流长、博大精深的民族文化，以人类的可持续发展为目标，具有“天下”情怀和全球视野。人类命运共同体的思想倡导的是各国之间相互联系，你中有我，我中有你，休戚与共。人类命运共同体的前提正是要推动建设一种相互尊重、相互包容的新型国际关系，也只有这种相互理解相互包容的国际关系，才能在真正意义上推动人类命运共同体的建设。

（二）构建新型国际关系思想的路径

1.积极宣传合作共赢的处理对外关系的思维方式

处理国际关系，关键在于合作共赢。当前，一些国家在处理对外关系上并不能接受合作共赢的思维方式，仍然保留着冷战思维和零和思维。2018年1月19日，美国政府发布的《国家防务战略报告》将中国和俄罗斯列为战略竞争对手，就是冷战思维一个十分具体的体现。在过去的十几年中，零和思维一直是国际舞台上处理各国关系的主要方式。但是，“和则两利，斗则俱伤”，要实现各国的共同发展、各国利益的最大化，就一定要合作共赢。中国要走的是和平发展的道路，也希望世界各国可以转变以邻为壑的处理对外关系的思维方式，扩大合作，实现共赢。

2.扎实推进“一带一路”建设

“一带一路”是中国外交的新名片，既是中国新一轮对外开放与促进国际经济合作的倡议，也是推进全球治理的区域治理大平台，更是构筑新型国际关系的生动体现。“一带一路”建设不仅推动沿线地区经济的发展，而且推动了文化的传播和人员的流动，这在一定程度上实现了与周边国家的合作共赢。同时，“一带一路”是一张名片，在中国和周边国家同时获得利益时，向世界昭告，合作共赢才是世界发展的长久之计。