朱光兴 杨莎莎

摘 要：现阶段“多规合一”的工作重点在于规划与协调，但因空间规划体系中的相关问题未能得到很好的解决，使得“多规合一”面临机制及法制这两方面的障碍，只有进行空间规划体系的改革才能够从本质上解决掉“多规合一”过程中所存在的各种问题。本文就“多规合一”空间规划体系的构建流程进行了分析与研究。

关键词：多规合一；空间规划体系；构建

“多规合一”是指国家一定事权管理下，为保障国民经济以及社会的发展规划、城乡规划与交通规划等计划内容的有效衔接与合理配置，在开发边界、保护边界和城市规模等重要参数保持一致，并进行信息应用平台的建立。借助 “多规合一”使得空间布局得到有效的优化，国土资源得以充分的利用，其对于我国的持续发展有着重要的作用。

一、“多规合一”的实践简析

目前，我国的“多规合一”工作经过了多年的整合，并逐步形成了将国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用规划这三大规划为主，水利、交通、林地与环境等其它规划为辅的综合规划体系。通过贵州省六盘水市、雷山县、三都县“多规合一”试点编制的实践过程中，发现各规划之间存在有目标不一致、内容不一致、管控不一致等问题，导致了许多规划任务出现了规划不协调等问题。此外，我国现阶段的空间规划体系中还存在着诸多未解决的问题，导致了现阶段的“多规合一”工作同时面临法制以及机制上面的障碍，并且难以取得良好的运行效果。……