顾建华 汪海波

[摘           要]  运用SWOT分析淮安信息职业技术学院、西藏职业技术学院外部机会和危机、内部优势与劣势，论证出两校优劣势互补、合作招生的可行性，提出了合作招生的路径，寻求政府政策支持;建立多层级联合招生的长效机制;探索合作招生类型的多样化。

[关    键   词]  高职院校;合作招生;路径

[中图分类号]  G717                    [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2019）20-0068-02

一、引言和文献回顾

目前，我国高职高专院校有1388所，主要分布在经济繁荣的沿海地区，其中江苏高职高专院校有90所（数据来源于中华人民共和国教育部官网，截至2019年3月18日）。自2016年开始，江苏高职招生数大于报考数，出现“负生源”现象，由于江苏地理位置、区域经济发展不平衡，学生主要填报苏南（南京、苏州、无锡、常州、镇江）的高职院校。2018年，苏南高职院校完成招生计划数较好，苏北（徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城）的高职院校完成招生计划数整体较差，高职院校招生困难已引起国内学者广泛关注。周敏娟（2013）分析了2012年山东、湖北、广东、河南、河北等省份高职院校出现了招生难现象的原因在于适龄人口减少，导致2009年以后高中教育阶段应届毕业生规模逐年下降，高等院校总体生源逐步萎缩，加大了高职院校的招生难度。马辉（2015）认为天津高职招生难是一个不争的事实，其原因在于生源数下降;本科二批次和第三批次进行合并，提高了本科的录取率，挤占了高职的招生人数。王小英（2016）认为2000年到2010年我国高校适龄人数呈减少趋势，并将延续到2020年，高职生源减少，报到率低，生源质量下降。

由此，学者们提出了相关的对策：针对高职招生难，吴金春（2017）认为从招生、管理和就业三方面入手，与时俱进，改进招生宣传方法，加强管理，强化学校内涵建设，精细就业服务，提高就业数量和就业质量。王盛（2017）认为在新形势下提高高职院校招生人数的对策应是合理设置专业，显示就业优势，提高高职院校的教学水平。林水旺（2017）提高招生工作的具体应对策略为借鉴国外先进招生经验，优化学生生源，扩展空间，进行高职院校的内外整合，提升自身特色，把握市场需求，突出就业优势。王丽滨（2016）提出高职院校招生困难解决路径应以操作技能特长或测试作为入学标准，跨院系构建特色专业，走品牌发展道路，打通上升渠道，提升就业竞争力。

而处于我国经济不发达的地区之一——西藏自治区仅有3所高职院校，西藏2017年高考报名人数3.0364万，共计划招生23626人，其中本科计划招生9920人，高职（专科）计划招生13504人，高职招生生源充足，展莲蓉（2017）认为西藏地区招生容易就业难成为制约西藏高职教育健康发展的显性矛盾。

综上，针对生源不足的高职院校，目前的研究仅限于院校从自身内部出发，分析招生问题产生的成因，以此来提出解决招生问题的对策。但国内学者对于高职院校跨区域合作招生，尤其是对于区域生源充足、就业状况不佳与区域生源不足、就业质量较高是否可以形成互补，如何合作，目前尚无研究。本课题研究对象之一——淮安信息职业技术学院，处于江苏省内生源严重不足，探索在制度上、路径上与西藏职业技术学院合作招生具有重要的现实意义，对同类高校具有借鉴作用。

二、淮安信息职业技术学院招与西藏职业技术学院的SWOT分析

SWOT分析方法由安德鲁斯于1971年首次提出，主要用于估计组织的战略、自身内部能力和外部可能性之间是否相适应，借助SWOT分析方法，淮安信息职业技术学院、西藏职业技术学院明确自身的优势、发现各自的不足之处，通过合作，可以取长补短，利用合作优势去寻找和开拓机会，解决各自的短板，规避外部环境带来的风险。通过将内外部环境形成的机会、危机、优势、劣势四个方面情况结合起来进行分析，寻找适合两个学校合作的路径（SWOT分析详见下表1、表2）。

通过SWOT模型分析，可以得出：淮安信息职业技术学院位于中国经济最具活力的长三角，在高端制造业、现代服务业等专业具有办学优势，这一优势恰是西藏职业技术学院的劣势;而西藏职业技术学院的优势主要是区内生源富裕，同类竞争对手少，这是淮安信息职業技术学院的劣势。由此，合作招生、合作培养学生使两个学院实现双赢。

三、合作招生的路径选择

（一）寻求省级教育主管部门的政策支持

目前，跨省招生不同于省内招生，我国高职院校招生存在严重的路径依赖现象，在本省生源有保证的情况下，各高职院校主要以本省的生源为主，招收外省学生数较少，其原因在于：与全国知名本科院校相比，高职院校没有较高的知名度和影响力，外省学生对其认可度不高;对于传统的招生途径，高职院校需要花费较多的人力、物力来开辟、拓展新的招生渠道和市场。

在省内生源不足的情况下，高职院校才考虑外省招生，而跨省级区域招生需要生源地省级教育部门批准，且核定招生数，这就要求合作院校双方共同努力，谋定合作招收当前紧缺的专业以及符合生源地未来产业发展的专业，以此得到生源地教育主管部门的支持。

（二）建立多层级联合招生的长效机制

合作院校可以根据双方自身的需要和规划，长期目标与短期目标相结合，共同筹划，将招生与就业进行一体化整合，建立多层级合作招生的机制。对于大一新生，淮安信息职业技术学院的电子信息类专业综合实力很强，且电子信息类属于朝阳产业，可以与西藏职业技术学院联合招生，淮安信息职业技术学院全程培养，并推荐学生就业;对于大二学生，可以实行“1+2”分段招生和培养，西藏职业技术学院负责招收大学一年级学生并负责完成大一的公共基础课程、部分专业基础课程，在大二时，由淮安信息职业技术学院对接招收西藏职业技术学院二年级学生，完成余下两年的专业核心理论课程和专业实践课程。

（三）探索合作招生类型的多样化

院校合作招生对象不仅仅是学历教育的学生，在未来更应聚焦招收非学历教育、获取职业技能等级证书的学生。淮安信息职业技术学院拥有各类职业技能鉴定站（所）31个，可开展74个工种技能鉴定，是教育部、工信部等六部委确定的“国家技能型紧缺人才培养基地”“全国电子信息产业高技能人才培养基地”“江苏省产业人才培训示范基地”，可以与西藏职业技术学院合作面向西藏自治区招收非学历教育的学生，以培养紧缺型技能人才为主，拓宽招生的类型。

参考文献：

[1]周敏娟.新形势下高职院校招生困境及其对策研究[J].职业技术教育，2013（22）.

[2]展莲蓉.西藏高职院校招生探析[J].中国职业技术教育，2016（3）.

[3]刘志军.负生源背景下江苏高职院校招生工作的创新[J].教育观察，2018（11）.

[4]马辉.未来高职院校的招生趋势与对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2015（4）.

[5]王小英.新形势下高职院校招生策略研究[D].西安：西安建筑科技大学，2016（6）.

[6]吴金春，肖潇.如何在新形势下开展高职院校的招生工作[J].文理导航，2017（9）.

[7]王盛.新形势下高职院校招生困境及其对策[J].人力资源管理，2017（6）.

[8]林水旺.新时期高职院校招生工作对策分析[J].哈尔滨职业技术学院学报，2017（2）.

[9]王丽滨.破解高职院校招生难题的路径[J].大理大学学报，2017（1）.