朱艳春 ，李泽华 ，徐志耀

(1.长沙学院 经济与管理学院，湖南 长沙 410022；2.湖南工商大学 经济与贸易学院，湖南 长沙 410205；3.南京审计大学 政府审计学院，江苏 南京 211815)

一、引言

近年来，从辣椒、马铃薯、大蒜到菠萝、咖啡，各类农产品滞销频繁发生，这严重地阻碍了乡村振兴战略的实施。农产品滞销不仅仅是因为盲目种植和气候变化所导致，还因为乡村商贸流通发展滞后、乡村市场信息不对称的负面影响。由于农产品及其种养殖主体都具有特殊性，农产品的生产周期较长、保鲜时间短、民生性地位高，农户分布离散、单户种养殖规模小、市场话语权极低、资源要素缺乏，当农户组织化程度不高、政府互补性制度缺失时，农产品流通渠道稳定性就会缺失，且效率不高(张闯等，2005)[1]。而非营利性组织能有效调动社会资源(王名，2006)[2]，提高农产品流通的组织化程度、降低农产品流通成本、促进乡村信息的对称化，因此，不少学者提出要增强农产品市场的公益性(K. Kobayashi等，1995；刘雯等，2011；赵尔烈，2016)[3-5]。各级政府主管部门也一贯重视非营利性农产品市场建设。2012年中央1号文件就明确提出，提高农产品流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。加强农产品流通设施建设，鼓励有条件的地方建设一批非营利性农产品批发、零售市场。2014年中央1号文件再次将公益性农产品批发市场建设试点作为解决三农问题的一项重要任务。市场的建设离不开市场的空间分布，合理的空间分布能提高市场流通的效率，也能激发要素的活力(米文宝等，2000；……