胡 艳,胡子文

(安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230601)

一、引言

改革开放以来，我国城镇化发展十分迅速。据统计，我国常住人口城镇化率从1978年的17.9%提升到2018年的59.58%，预计到2020年人口城镇化率将完成60%这一目标，而作为我国最具活力、开放度最高、创新能力最强的区域，长三角地区的城镇化水平早已超过60%，于2017年便达到了66.37%。然而，伴随各省市城镇化水平的不断提高，城镇空间分布与规模不合理、资源利用粗放低效、环境污染、城市协调发展水平低下以及城乡发展不均衡等越来越多的问题日益突显。正因为如此，在2014年国家出台的《新型城镇化规划(2014—2020年)》中，中央城镇化工作会议对新型城镇化的发展提出了新的要求，即在保持城镇化发展水平的同时，进一步提高城镇化发展质量，并处理好城镇化进程中各方面的协调问题。十八大也明确表示要坚持走有中国特色的新型城镇化道路。然而就目前来看，虽然我国城镇化水平高于世界平均水平，且还在不断提升，但城镇化过程中协调发展没有得到足够重视。John. Friedmann (2006)[1]曾指出，正是因为在城镇化过程中没有合理处理各方面的协调问题，使得中国的城镇化过程是一种“如颈椎骨折”的病态城镇化过程。

随着长三角一体化上升为国家战略，如何实现更高质量一体化发展已成为当前各学界研究的热点问题，也是长三角各省、市政府关注的重要领域。而苏浙沪皖各地高质量的新型城镇化建设，是推进长三角更高质量一体化的重要保障。……