章魁立

摘 要：现如今，国家对教育事业的发展非常重视，中小学阶段是学生成长发育的重要时期。我国中小学所构建的学校管理体制，在传统教学观念的影响下，对各类人才的培养造成了一定的阻碍。根据调查发现，大部分中小学学校管理体制方面都存在着一定的问题，通过对学校管理体制的基本认识，分析了存在的主要问题，并提出了相关的解决对策，希望能够为我国教育事业的发展做出贡献。

关键词：中小学;学校管理体制;问题与对策

作为教育事业发展的重要组成部分，学校的管理体制，对学生的学习效率提升以及学校环境的管理都有着非常重要的影响。良好管理体制的建立，能够为学生营造更加和谐的学习氛围，不断地推动教育事业的可持续发展。目前，在我国大部分中小学院校当中，学校所建立的管理体制还存在一定的问题，这些问题对教育事业的发展造成了阻碍。因此，必须要加强对这些问题的研究和分析，采取科学有效的措施，来创建更加具备科学性的管理体制，不断地为教育事业的发展做出贡献。

一、学校管理体制的基本认识

1.学校管理体制的概念

学校管理体制，顾名思义，学校所制定的各种管理规范，与管理机构进行有效结合，从而发挥一定作用，促进学校教育事业可持续发展的一种结构体系。中小学院校在发展的过程中，结合自身的教学目标，将学校的管理机构划分为不同的模块，在各种机构的共同合作下，制订科学合理的教学计划与管理制度，从而共同促进院校教学质量的提升。不同院校的育人理念存在着一定的差异，在构建管理体制的同时，也应当结合院校的特征以及实际的教学目标，制定更加具备针对性的管理制度，在各种专业教师和管理人员的共同努力下，为教育事业的发展提供全面的保障。

2.对中小学学校管理体制进行改革的必要性

管理体制是学校正常运行的依据，科学管理体制的构建，对学校内部的正常运行有着重要的影响。目前，在当下的很多中小学院校当中，学校管理体制逐渐发生改变，无法为教育事业的可持续发展提供保障。随着新课程的改革以及人才培养标准的不断改进，教育部门更加认识到学校管理体制的重要性，因此，必须要加强对中小学院校管理体制的改革，采取有效的措施，为学生创造良好的学习环境，促进各种教学计划的顺利实施，从而推动教育事业的发展[1]。

二、中小学学校管理体制中存在的主要问题分析

1.学校员工工资分配不均匀

根据笔者的调查发现，在我国大部分的中小学院校当中，教师的工资分配制度，大都采用的是课时制的方式。这种方式往往会造成工资分配不够均匀，使教师的工资结构与学校后勤人员以及管理人員的工资结构产生一定的差异。在这种情况下，学校员工们对待工作的积极性就会受到影响，有些老师甚至会为了提高自身的经济效益，而做出一些违反职业道德的行为，对教育事业的发展带来损害，同时也会影响到学生的教育和成长[2]。

2.中小学在人事管理方面的理念有待改善

伴随着社会经济文明以及教育事业的发展，人们对各个行业的认识都有所改善。现如今，尽管处于新时代的发展中，但是，人们对于教育行业的认识还止步不前。大部分中小学学校仍旧秉持着传统的就业理念，将教师具备的职称，作为教师自身能力以及工资的评判标准。这种思想观念对教育事业的发展以及国家的育人计划造成了阻碍[3]。

3.管理体制的监督力度不够高

目前，在我国中小学院校当中，对于管理体制的正常运行过程还缺乏一定的监督管理机制。教育部门对管理体制的运行展开的监督力度太小，无法实现管理的价值。很多中小学院校所进行的管理体制，都是以校长为首，校长承担责任的制度。在此基础上，校长职位各种职责权限的不断扩张，使得这种管理机制在长久的运行下，往往会阻碍更多教师和管理人员们自身价值的体现，无法充分发挥更多工作人员们的作用[4]。对于这种现象，教育部门必须要结合新课程改革的教育理念以及学生的学习状态，加强对管理体制的改善以及监督管理力度的提升。

4.过于着重于眼前的利益发展，忽略对未来的教育计划

中小学院校在教学的过程中，主要是为了为社会培养更多人格健全的人才，有些中小学院校，对于各种管理体制的制定，往往过于重视学校当下的发展，并未认识到教育方式和管理体制对学生未来所造成的各种负面影响。如果学校一味地关注学生眼前的学习能力，却忽略了对学生各种思想观念以及价值导向的培养。这样一来，就会对教育的可持续发展步伐造成阻碍[5]。

5.缺乏对教师专业能力和综合素养的重视

尽管教育事业的展开是以学生为核心，要为社会上培养更多新型的综合性人才。但是，中小学阶段中，学生自身的思想观念以及价值认识等，都有着一定的限制，教师自身的综合能力，对学生的学习产生重要的影响。我国中小学院校在构建管理体制的过程中，都过于重视学生学习能力的培养，当教学出现问题的时候，往往都将这些原因归咎在学生身上，却缺乏对教师专业能力以及综合素养的重视。教师自身的思想以及他们所掌握的知识范围，对学生有着直接的影响，教师在教学的过程中，也是另外一种学习的方式，他们自身的综合能力以及价值观念，也在不断地发生变化。如果学校管理者对这些教师不加以指导，就会给教育效果造成严重的问题。

三、加强中小学学校管理体制的策略研究

中小学是学生成长的重要时期，在该阶段所接触到的各种知识理念以及他们的生长学习环境氛围等，都会给学生的思想以及价值观念造成严重的影响。学校所构建的管理体制，能够借助各种制度以及管理人员们的能力，塑造学生形成更加健全完善的人格素养[6]。因此，必须采取科学有效的措施，来加强对中小学学校管理体制的不断完善。

1.及时改善中小学院校的办学理念，提高学校管理能力

中小学院校在教育事业中，占据着尤为重要的组成部分，直接影响着学生的未来成长和发展。一定的管理机制，对学校管理能力以及教育能力的提升，有着积极的影响。随着教育事业的不断发展，中小学院校在制定管理体制的时候，要及时地结合社会上对于人才的需求，改善自身的办学理念。要制定更加灵活性和科学性的工资管理制度，根据不同人员的工作内容，制定针对性的教学策略和激励机制，来激发教师对待工作的热情[7]。而且，还要充分发挥学校当中所有工作人员自身的能力，从而不断地促进中小学院校管理能力和效果的提升。

2.提高对相关管理人员的培训力度

中小学院校当中，管理体制作用的发挥，与相关的工作人员有着密切的关联，这些管理人员自身的专业能力以及他们对待工作的态度等，都会对管理体制的效果造成严重的影响。因此，学校必须要提高对这些管理人员的培训力度，从各个方面来加强对管理人员工作意义以及责任意识的培养，让他们能够认识到管理体制对各项工作展开的重要性，并以更加负责任的工作态度，对待各项工作内容。同时，要提高对这些管理人员工资福利结构的调节，将管理效果与他们的绩效考核进行有效的融合，以此来提高管理人员对待工作的热情和积极性。另外，要合理地利用新型的技术，采用丰富的方式，对中小学院校的各项管理事件进行分析与完善，从而对管理效果进行优化。

3.加强校务委员会的代表性和权威性

作为教育事业的重要阶段，中小学学校管理体制中，应当设置具备权威性的校务委员会，该委员会应当与其他管理部门独立存在，成员要包括学校各个阶层的人员。学校在展开各种管理体制构建以及一些制度改善和策略完善方面，要将具备一定代表性的校务委员会纳入其中，使其参与这些教学体制的制定和完善过程当中。在这些成员的共同参与下，对各种管理体制和相关的制度规定进行改善，从而提高各种管理决策的科学性和可行性[8]。同时，还能够充分地调动学校更多成员的积极性，使各个阶层的成员都更加重视学校的发展，从而便可以在所有人的支持努力下，创建更加高效的中小学管理体制和学习氛围。

4.不断地完善学校的监督管理体系，对校长权利进行适当约束

在传统的校长制的管理体系下，中小学院校各种管理制度以及教学计划的制定与发展，都要在校长的引导展开。使学校内部各种人才的作用无法得到更好的体现。而且，校长的能力有限，无法对各个阶段的管理过程进行监督，就会对管理效果造成影响。因此，教育部门要对中小学学校的监督管理体制进行不断的完善和改进，并对校长的相关权力进行约束，选择民主性和科学性的监督体制，在更多人才的管理和监督下，中小学院校的教学效果才能够蒸蒸日上。

总之，学校管理体制的构建，对中小学院校的长期发展有着一定的影响。随着教育事业的不断改革，我国对人才培养方面的计划和方向都有了新的改变，传统的管理体制已经无法适应当下社会的发展。因此，必须要结合现代社会的发展特征，分析管理体制中存在的各种问题，并在新课程改革的基础上，提出更加高效和完善的管理体制。这样一来，便能够为中小学学生的健康成长与发展做好更加充分的准备。

参考文献：

[1]陈桂生.“学校管理体制问题”引论[J].华东师范大学学报（教育科学版），2019（1）：1-6.

[2]宋文革.农村中小学学校管理体制存在的问题及其对策[J].科教导刊（下旬），2017（7）：136-137.

[3]勞明宇.中小学学校管理体制改革探究[J].西部素质教育，2017（316）：127.

[4]石长林.我国中小学学校管理体制存在的问题及其对策[J].教育科学研究，2014（6）：51-55.

[5]毛亚庆.学校管理体制的变迁与学校管理的创新[J].教师之友，2016（5）：5-9.

[6]王庠，郑春燕.学校管理体制改革探索[J].中等医学教育，2015（2）：74-76.

[7]黄晓婷.学校管理体制改革的难题与对策[J].教育导刊，2016（11）：17-19.

[8]陶西平.关于学校管理体制改革的思考[J].中小学管理，2017（1）：6-7.