张广群

摘要：临清市处于京杭运河的周边，经过了长时间的历史积淀，具有丰富的自然资源，近几年来该地区充分利用这一优势在当地大大推动了旅游业的发展，但是结合实际的开发工作来看，在资源的开发力度上还远远不够，尤其是文化旅游地产行业。风险管理工作是资源开发过程中的重点工作，结合该市的实际发展和建设情况来看，在这项工作上还有很大的完善空间。本文结合临清市旅游业发展的实际情况，对其中的文化旅游地产开发项目风险管理工作提出了自身的看法。

关键词：文化旅游;开发项目;风险管理

引言：

临清市位于我国河北和山东的交界处，在行政区域上属于聊城市，早在明清时期，京杭大运河就已经成为贯通中国南北的交通大动脉，在明清运河发展的高峰期，临清成为运河发展过程中的重镇。但是文化旅游地产的开发是一项较为复杂的工作，需要对多种影响因素进行把握，进行开发项目的风险管理工作很有必要，对于相关开发行业来说任重而道远。

一.临清市运河旅游资源开发现状

想要推进完善的风险管理工作，首先就要对该地运河旅游资源的开发情况有一个全面的认识和了解，临清市旅游业于2004年起步，本地居民是主要的游客，结合当地当前的发展情况来看，目前临清市的旅游业已经趋于规模化发展，但是接待的游客依旧比较少，为了促进当地旅游行业的长远健康发展，临清市通过招商引资的方式建设相关旅游项目，但是由于种种因素的影响，在资源的开发过程中还存在以下问题：

（一）缺乏合理的规划工作

进行合理的规划能为后期工作创造便利条件，但是结合行业的实际发展和管理来看，在规划工作上还有很大的完善空间，规划工作的不完善主要表现在以下几个方面：首先就是管理部门的保护意识较为薄弱，对当地资源资源和人文景观等保护工作的重视度不高;其次就是保护措施有待完善，很多管理部门随意进行景点的增添和修改，并且对过去的景点进行肆意更改，对运河周边的生态环境造成了很大的破坏;第三就是保护资金比较少，很难实现古建筑和古迹的有效保护，导致临清市缺乏标志性的景点。

（二）水污染较为严重

由于自然和历史等因素，运河只有济宁以南的河段还有一定的通航能力，济宁以北的运河大多都失去了通航能力，尤其是在运河临清段，河水的污染情况较为严重，生态环境较为恶劣，对周边景点的可持续发展造成了很大的负面影响，运河甚至出现了断层的现象。运河的治理工作一般只在城区的部分地区，临清运河二闸以下河段污染较为严重，被称为“死河子”，主要是因为很多污染型企业将大量污水排入河道中，使得地下水的水质逐渐变坏。

（一）开发人员素质较低

开发工作人员是相关开发工作中的核心和关键，但是结合当地的实际开发工作来看，旅游开发人员的受教育程度比较低，学历层次也比较低，本科及以上学历只达到了9%左右，中专和职高所占比例比较大，达到了37%左右，开发人员素质较低导致旅游行业的服务质量很难提高，表现为服务态度差和服务效率比较低等，对于当地旅游业的发展非常不利，因此提高开发人员的素质显得尤为重要。

二.临清市运河文化旅游地产开发项目风险管理的策略

从上述叙述中可以看出，在当地文化旅游地产开发的过程中存在很多不稳定因素，推进相关的风险管理工作很有必要，结合行业发展的实际情况来看，可以分为以下几点：

（一）制定完善的开发规划

运河经历了长期的历史积淀，具有的旅游价值比较高，同时开发潜力也比较大，为了保障运河旅游资源的合理开发和长远健康发展，推进旅游规划工作很有必要，能够为风险管理工作创造便利，旅游规划工作要同周边村镇的发展规划充分联系起来，处理好保护和发展之间的關系。为了推进相关的风险管理工作，可以进行管理委员会等机构的设置，在必要时协调并解决旅游产业发展过程中出现的实际问题，运河旅游开发的基础是推进周边文化风景带的建设，在开发和建设过程中要注入一定的人文内涵，同时两岸的建筑要同运河进行协调，促进相关的开发工作。

（二）治理周边水体污染

水是运河的灵魂，同时也是周边文化旅游地产开发工作中的重点，河水的污染对于周边开发工作来说非常不利，自然也就成为风险管理工作中的重点，河水的污染和河道不通在很大程度上降低了运河的魅力，推进相关的治理工作很有必要，主要是对污染源进行控制，对于一些污染较为严重的项目进行及时的整改工作，并对周边的河道进行整治，这是保障相关开发工作有序推进的基础和动力。

（三）提高开发人员素质

开发工作人员是相关工作中的关键和核心，但是结合行业的实际情况来看，开发人员的素质比较低，一方面无法满足行业发展的实际需求，另一方面也无法顺应时代的发展潮流，提高开发人员的素质显得尤为重要，主要有以下工作有待推进：首先可以提高行业的入职门槛，从根本上提高行业工作人员的素质;其次可以通过后期培训工作的作用，对工作人员的素质进行提高，不仅要锻炼职工的专业素质，同时也要提高其职业道德等综合素养，为开发工作奠定坚实的人才基础。

（四）保护运河文物古迹

对运河的文物古迹进行保护，能够以城市为依托，形成特色鲜明的运河文化旅游带，从而贯彻该市的旅游发展观念，临清市要以“保持古迹风貌、彰显运河文化”理念推进相关的开发工作，一方面对运河的文化遗产进行保护，另一方面也要对运河的文物进行依法保护和管理。

三.结语

综合多种因素来看，临清市运河文化旅游地产开发项目风险管理工作是一项较为复杂的工作，需要对多种影响因素进行把握，有以下工作有待推进：从国家层面来说，要发挥宏观调控的作用，为临清市旅游行业的发展营造一个稳定的外部环境;从临清市旅游行业自身来说，要充分发挥自身的主观能动性，充分调动多种积极发展因素，促进当地旅游行业的长远健康发展。

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