彭丽

[提要] 文化旅游创意发展不仅是贵州经济的重要增长点，也是贵州文化传承、发展和繁荣的助推器。基于贵州基本省情，对文化旅游创意发展展开SWOT分析，利用德尔菲法，构建贵州创意产业层级评价指标。

关键词：文化旅游；创意；态势分析；评价

中图分类号：F59 文献标识码：A

原标题：贵州文化旅游创意发展态势及评价指标

收录日期：2016年9月28日

一、引言

近年来，基于传统旅游发展的模式已不能满足旅游者日益多样化的需求。国务院明确指出推进文化创意与相关产业融合，发展创新型经济、促进经济结构调整和发展方式转变、加快实现由“中国制造”向“中国创造”的转变。旅游业和文化事业、文化产业互为一体，它不仅是贵州经济重要增长点，同时也是文化发展、文化繁荣、文化传承的助推器。贵州旅游产业应顺应宏观经济导向，抓住建设契机，利用独特文化资源，把握经济发展的机遇和主动权，找到一条符合省情的文化旅游创意发展模式，加快旅游产业转型升级。

二、贵州文化旅游创意产业发展态势分析

（一）贵州文化旅游创意产业发展的优势

1、独具魅力的多元文化。贵州文化底蕴深厚，形态丰富，多元并存，共同发展。众多文化包括已开发和未开发文化资源。象征人类起源的古人类文明、代表浩瀚历史的古夜郎文化、封建王朝羁縻制度的土司、圣人王阳明、世界上最后的明代古村、“革命摇篮”以及多元民族、黔菜饮食、酒文化、茶文化无不彰显独特魅力，根据历史沿革贵州文化代表可见表1。（表1）

2、“多彩贵州”省级旅游形象的树立。近年来，贵州省政府提出“坚持以旅游业为龙头，大力发展服务业”、“打造旅游品牌，发展和谐旅游，建设旅游大省”，树立起“多彩贵州”旅游新形象。2010年，全国首个省级文化品牌 “多彩贵州”商标注册成功，以品牌融合资源，以文化创造价值。旅游业作为全省重点培育的支柱产业和服务业的龙头，总体经济效益显著提高，对国民经济的促进作用明显增强，2016年上半年接待游客2.57亿，实现旅游收入2，241.35亿元，同比增长39.2%和41.1%。

（二）贵州文化旅游创意产业发展的劣势。贵州文化旅游创意产业利用现有资源，取得一定成效，但发展文化旅游创业产业存在先天不足。

1、文化、创意产业基础薄弱，创意人才匮乏。文化旅游创意产业是文化产业、旅游产业、创意产业三大产业的有机融合，是创意产业在旅游与文化领域的传承和延伸。目前，贵州旅游依托独特的资源优势，已取得一定成效，但由于贵州文化产业、创意产业基础薄弱，阻碍了贵州文化旅游创意的发展，文化创意的渗透性欠佳。创意人才匮乏是贵州文化旅游创意产业发展的又一瓶颈。目前，贵州省的文化院校和艺术院校较少，旅游专业对创意的培养不重视，阻碍了贵州文化旅游创意的发展。

2、贵州各地文化旅游创意类型“同质化”。首先，纵观贵州业已成熟旅游产品，绝大多数都是依托原有资源发展而来，而以创意为主开发的旅游产品如具有影响力的主题公园、新兴街区，艺术园（社）区、影视基地几乎没有。另外，在文化旅游创意开发过程中，除了资源不同，体现地区的差异外，各地创意旅游的类型和服务极其相似，各地创意纪念品、民族工艺产品“同质化”，差异性不明显。

（三）贵州文化旅游创意产业发展的机遇

1、国家创意政策的扶持。国家层面对于文化旅游创意高度重视，政府给予文化旅游创意产业支持力度加强。国发[2014]10号文《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》提及政策措施包括强化人才培养、加大财税支持、加强金融服务等内容；国发[2012]2号文《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》提出将建设文化旅游发展创新区战略定位，努力把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台的指导思想。贵州旅游产业应顺应宏观经济导向，抓住建设契机，加快文化旅游创意产业发展。

2、贵州会展业的崛起。随着贵州会展业发展，会展以集聚效应、品牌效应、扩散效应，对贵州旅游经济的发展起着积极的拉动作用。“生态文明”国际论坛贵阳会议作为国内唯一的生态文明大型论坛，至2009年以来每年盛夏在省会贵阳召开，历届会议围绕当年主题探讨了众多有关科技创新，宜居、宜业、宜游的生态城市建立，对贵州文化旅游创意产业具有借鉴作用。另一方面，随着该论坛国际影响的加强，对贵州旅游资源的宣传、贵州旅游形象的树立起着积极重要影响。具有相等意义的会展还有如中国（贵州）国际酒类博览会、少数民族运动会等。

3、贵州文化旅游创意市场潜力巨大。首先，宏观而言，随着国民经济水平的提高，全国文化消费需求逐步增加。全国2015年人均GDP5.2万元，居民收入水平和生活水平不断提高，对精神文化需求增大，众多国内文化旅游创意实践的成功也予以证实；其次，就区域来看，贵州旅游在融入部分创意元素后，即已享受丰厚经济利益。贵州着力打造《多彩贵州风》名族舞台史诗，自2005年以来海内外商演逾3，000场，全球20个国家及地区、50个城市，被誉为“全球最生态的歌舞演出之一”，可见文化旅游创意市场巨大，优先发展文化旅游创意产业，开发创意产品势必抢占先机，占据市场。

（四）贵州文化旅游创意产业发展的挑战

1、基础设施落后。贵州民谚“地无三里平，天无三日晴”，对贵州地形、气候作了生动概括。贵州地处云贵高原，典型喀斯特地貌，崎岖不平的地形使得贵州基础设施开发成本高昂，交通状况不佳。虽然近年来贵州城市设施、高速公路体系日益完善，但与全国同等省市相比仍然存在差距，基础设施落后始终成为贵州旅游发展的短板。

2、管理体制不健全。首先，知识产权保护制度是文化创意产业发展的基本保障。文化创意中蕴含的创意思想极易被复制，加强知识产权保护，让文化创意产业的核心资源得到承认和尊重，是全国也是贵州省目前应以解决的问题。国外众多发达国家，像英国、美国、日本等国家都把知识产权的保护上升到了战略的髙度。目前，贵州省在保护知识产权方面还不够健全，有待完善；其次，因地方政府与旅游企业之间界限不明，权责不分问题已在旅游经济高速发展的今天凸显出诸多矛盾，冲突随之加剧，地方政府官员已呈现出明显的疲惫及厌倦感。若不从本质上解决该问题，较难形成创新文化，从而影响贵州文化旅游创意产业的推广和发展。

三、贵州文化旅游创意产业发展评价指标

贵州文化旅游创意产业发展虽面临一定困难，但发展潜力巨大。由于区域资源禀赋、经济发展、产业内部结构差异，应根据自身条件，选择适合自身发展的良好模式。

（一）构建评价指标的原则。依据贵州文化旅游创意产业发展现状，设计贵州文化旅游创意产业发展模式的层级指标，应遵循以下原则：

第一，科学性原则。评价体系中所设计的指标须符合社会、经济、技术规律的要求，每一项指标的实际意义明确，测算方法标准，能准确反映产业发展态势。

第二，全面性原则。构建该指标体系，从两个维度进行：一是根据SWOT贵州文化旅游创意产业发展状况和动态分析；二是从区位要素、资源条件、行业要素（包括产业内部和外部）、创意性、相关利益者、可持续发展等内容进行梳理，力求对文化旅游创意创业产业全面覆盖。

第三，可衡量原则。指标的设定应利于衡量，如资源要素，无法对其测评，可深入二级指标，如门票收入、游客参与性等。基于此原则，指标体系应至少延续至二级指标。

第四，对比性原则。指标的选取符合贵州文化旅游创意产业的衡量，在产业发展模式共性指标基础上，要能体现个性差异，即设计产业发展的共性和差异性指标。

（二）模式层级评价指标的含义。根据欧洲、香港创意指数，学界关于文化旅游创新产业指标体系，旅游创意成功经验，结合贵州省文化旅游创新产业发展状况，设计指标内容，如表2所示。

主要参考文献：

[1]肖燕飞.文化创意产业发展模式研究[J].经济研究导刊，2013.16.

[2]杨春宇.中国旅游业管理制度变迁机制及多元动态博弈模型构建研究[J].旅游学刊，2011.26.

[3]王洁.贵州文化创意产业发展模式探析[D].贵州财经大学，2013.