冯晶

摘要：科学完善的公务员培训有助于提高公务员的综合素质，有助于提升公务员的工作效率，因此，十分有必要对我国公务员培训机制存在的问题进行研究。本文首先阐述了公务员培训机制的内涵，然后分析了我国公务员培训机制存在的问题，最后提出了完善我国公务员培训机制的对策。

关键词：公务员;培训;培训机制

一、我国公务员培训机制的内涵

在我国，公务员指的是具有国家行政编制、依法履行公职、工资福利由国家财政负担的工作人员。培训指的是通过培养、训练使受训者掌握某种技能的方式。我国公务员培训机制则指的是依据公务员法，为提高公务员综合素质、提升公务员工作效率，而对我国公务员进行培养和训练的一系列制度安排。科学完善的公务员培训机制有助于高素质、高效率的公务员队伍的建成，对我国公务员的管理工作具有着重要意义。

二、我国公务员培训机制存在的问题

近年来，虽然我国公务员的培训工作取得了一定进步，但仍存在着如下需要研究与解决的问题：

（一）对公务员培训的重要性认识不足

部分领导干部及普通公务员对公务员培训的重要性认识不足，这主要体现在两个方面：一方面是部分领导干部及普通公务员未能将培训作为学习知识、提高技能的宝贵机会，而是将其视为指令性任务或调整工作节奏的方式，这使得他们学习知识与技能的动力不足，培训参与度不高，这种在思想层面对培训的不重视，是阻碍我国公务员培训工作发展的源头;另一方面是在培训工作的实际执行中，部分领导干部对培训工作中的人员配备、组织协调、经费调拨等环节不够重视，这使得培训工作多流于形式，无法实现培训效能。

（二）公务员培训内容及方式较单一

当前我国公务员培训的内容及方式较为单一，具体表现在：公务员的培训内容多是政治理论知识和政策法规，比较单一，缺乏对公务员实践能力的培训，没有把培训看作是公务员个人综合素质和能力提升的开发过程，培训内容往往脱离工作实际，这使得公务员缺乏参与培训的动力，基本是为了完成任务而被动地参与其中，这种例行公事的培训很难达到预期的培训效果;公务员的培训方式主要为授课和专题讲座。讲授方式缺乏互动，课堂气氛很难活跃，这种传统课堂式的灌输知识方式，不利于激发公务员的培训热情。

（三）公务员培训评估机制不健全

公务员培训评估存在的问题主要表现在：一是评估流程不完善。公务员培训的评估主要在培训刚结束后进行，在培训过程中的评估则比较缺乏，在培训结束一段时间后、结合工作实绩进行培训效果评估的情况更不多见，这都不利于培训的改善提高;二是评估方式不科学。目前采取的培训效果评估的方式，多为通过结业考试对培训的知识和技能进行测试，以考试成绩确定该次培训效果，这不能准确反映培训效果;三是评估结果缺乏反馈与运用。在培训结束后，具体培训的情况往往不会反馈于对应的公务员，且培训评估结果并不会作为公务员考核、晋升等的依据，这极大降低了公务员参加培训的积极性。

三、完善我国公务员培训机制的对策

针对我国公务员培训机制存在的问题，现提出如下完善对策：

（一）加强对公务员培训的重要性的认识

公务员培训工作对整个国家和社会的影响都是巨大的，必须要加强公务员对其培训工作的重要性的正确认识，为此，广大公务员应该树立创新式的公务员培训工作理念。这种创新式的公务员培训理念包括学习型政府理念、终身教育理念等，其中，落实学习型政府理念的首要任务便是学习，从领导干部到普通公务员都要认识到学习的重要性，并积极认真地开展或参加学习培训;而要实现终身教育的理念，不仅仅是要将终身教育看做是一项必须要完成的任务，还要将终身教育看做是自己在工作中精神层面的更高追求。

（二）丰富公务员培训内容及方式

为提升公务员培训的有效性，必须丰富公务员培训的内容及方式。在公务员培训内容方面，要做到理论政策培训与实践技能培训兼顾，不仅要进一步加强公务员党政理论知识培训，使公务员不断提高政治素养，也要注重加强公务员实践能力培训，培训内容要紧扣公务员工作实际需要，并针对不同区域、不同岗位、不同年龄等对公务员开展分级分类的针对性培训。在公务员培训方式方面，要不断创新培训方式，多采用具有互动性的案例分析式、角色扮演式等培訓方式，让参训者主动投入到培训中，也要将线上与线下培训方式相结合，使公务员灵活选择参训时间，以提升培训有效性。

（三）完善公务员培训评估机制

完善公务员培训评估机制应从以下方面着手：一是完善培训效果评估的流程。培训效果评估不仅要在培训刚结束时开展，还要在培训过程中和培训结束一段时间后进行，要使培训效果评估贯穿于培训的整个过程;二是改进培训效果评估方式。培训效果评估应采取多元方式，如在培训过程中采用观察、工作实例等方式对参训人员的知识和技能掌握情况进行评估，在培训刚结束时采用问卷、面谈等方式对参训人员对于培训内容、培训教师等的满意度进行评估，在培训结束一段时间后采用主、客观测量法等对参训人员的工作绩效提高情况进行评估等;三是注重培训评估结果的反馈与运用。培训结束后，应以书面形式及时将公务员的培训情况反馈给对应的参训人员，以便于其总结经验教训，并进一步提高。同时，也要将公务员培训的评估结果作为公务员考核、晋升、加薪等的重要参考指标，以此引起公务员对培训的重视并提高培训的有效性。

参考文献：

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