李志跃　彭晓华　刘琳

摘 要：党的十九大之后，全面从严治党越往后执纪越严，纪检监察工作面临着新的严峻任务，建设一批高素质的纪检监察队伍，是全面从严治党向纵深发展的必由之路。纪检监察在新的环境中面临着新的严峻任务，建设一批高素质的纪检监察队伍，是纪检监察事业发展的必由之路，是全面从严治党的必由之路。文章重点探究全面从严治党背景下纪检监察干部队伍建设的有效途径，以期能够为纪检监察干部队伍建设提出相应的思考。

关键词：纪检监察;队伍建设;党风廉政

反腐倡廉是纪检监察干部队伍的重任，是推进党风廉政建设的基础工程。当前我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，反腐倡廉工作涉及的部门较多、领域较广、工作任务量较大，其具体工作还面临着各种新情况、新问题。只有不断提高纪检监察队伍的素质，才能适应更加复杂的工作要求。基于此，笔者对全面从严治党背景下的纪检监察干部队伍建设进行探究。

一、纪检监察干部队伍建设中存在的问题

1.个别纪检监察干部思想不够坚定

就现阶段的工作任务而言，纪检监察机关的行政编制不能满足业务需求，纪检监察干部工作任务量大，工作辛苦，交流速度慢，在一定的程度上会造成个别人员心理落差大、思想不够坚定、不能够安心地工作。此外，个别纪检监察干部具有畏难情绪，在纪检监察工作中害怕困难。当面对“人情案”时，碍于情面，顾虑重重;当面对“特权案”时，害怕打击报复，不敢动真碰硬，这些因素都阻碍了纪检监察工作的威慑力。

2.纪检监察部门责任意识不到位

在一些国有企事业单位的内设纪检监察部门，容易出现对工作重视不足，害怕得罪人，浮于表面工作的现象。个别纪检监察干部被动接受任务，在工作落实中应付了事，这些缺乏责任意识的现象与当前全面从严治党的要求不相适应。纪检监察体制改革逐步把所有党员和行使公权力人员纳入统一监督范围，解决了过去党内监督和国家监察不同步、部分行使公权力人员处于监督之外的问题，实现对公权力监督和反腐败的全覆盖、无死角，对权责统一提出了更高的要求。

3.纪检监察工作力量不足

个别机构和单位没有意识到纪检监察工作的重要性，认为纪检监察工作的开展只是一项单一的工作，不会影响中心业务的开展，没有配齐相应的力量。因此，在实际工作开展中，容易出现没有将纪检监察制度落实到实处的现象。从纪检监察岗位的人员招聘情况来看，招募到的工作人员多是没有实际经验，其自身的能力远远达不到实际工作的需求，这些原因都对纪检监察干部队伍的建设造成一定的影响。

二、纪检监察干部队伍建设的重要性

1.加强党的执政能力建设的必然要求

纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的新要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

2.社会经济发展的迫切需要

随着社会经济的发展，我国市场经济体制的发展已经逐步趋于完善，就党风廉政建设和反腐倡廉建设而言，其涉及到的领域逐渐增多，并且范围逐渐扩大，其专业化程度增大。加强纪检监察干部队伍建设，有利于推动我国社会经济发展。

三、新时期纪检监察干部队伍应当具备的品质

纪检监察工作事关党和政府的形象，坚定的政治信念，精通的业务能力，良好的职业道德是新时代纪检监察干部队伍应当具备的品质。

1.政治信念坚定

对纪检监察干部而言，思想素质影响的是工作质量的好坏，而政治信念是检验纪检监察立场是否正确的“试金石”。纪检监察干部的政治信念是干部行动的思想指南，其坚定的政治信念，体现出的是纪检监察干部身上肩负着加强党风廉政建设以及反腐倡廉斗争的特殊使命。纪检监察干部只有具有坚定的政治信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能够使得反腐倡廉的建设落到实处。

2.业务能力精通

纪检监察工作是一项专业性很强，同时又涉及面非常广的工作。不仅需要纪检监察工作应有的相关法律、法规知识，还要具备一定的管理、生产、经营、财务及现代信息技术素质。纪检监察干部队伍只有具备精通的业务能力才能够准确地发现各种纷繁复杂案件中存在的漏洞，准确地处理违法、违纪行为。

3.职业道德良好

道德作为人的行为规范，其评价的标准以善恶、荣辱为标准，并且通过社会舆论及生活习惯去评价人们的行為，进而调节人与人之间的原则及规范。纪检监察干部只有具有良好的职业道德，才能够有效提高纪检监察干部队伍的整体素质，正确发挥纪检监察的有力作用。

四、加强纪检监察干部队伍建设的对策

1.加强思想政治建设

纪检监察干部要率先成为自觉学习、勤于学习、善于学习的模范，坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学以致用，紧密联系纪检监察工作实际，把学习理论同研究解决反腐倡廉建设突出问题结合起来，推进反腐倡廉理论创新、实践创新和制度创新。深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，增强政治敏锐性和政治鉴别力，认真研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，增强抓好反腐倡廉各项工作的使命感和责任感。

2.加强能力建设

要充实纪检监察队伍的力量，着力提升纪检监察队伍各方面能力。一是提升执纪办案能力，通过组织系统的理论和业务学习，提升纪检监察干部的业务能力，使纪检监察干部能将党政规章运用到办案的工作实践中，推进严格按照规定程序依法办事;二是提升组织协调能力，纪检监察工作并不是独立的，需要与各个方面进行协调，因此，纪检监察机关和监察干部应当围绕中心工作，有效协调各方，切实履行自身职责。三是提升有效监督的能力。纪检监察干部队伍在监督党员干部工作时，应当积极主动地接受党员、干部及人民群众的外部监督，同时也应自觉主动接受纪检部门的内部监督，以内外合力监督，打造一支干净廉洁的纪检监察干部队伍。

3.加强作风建设

作风建设能够有效地增强纪检监察干部的工作动力。纪检监察干部应当热爱本职工作，树立全心全意为人民服务的理念，深入实际、深入群众，解决好人民群众最关心最直接的问题，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。在实际工作中，时刻严于律己，带头遵纪守法，凡是要求别人做到的，自己应当作出示范，凡是要求别人不能做的，自己应当坚守底线，做好新时代忠诚干净有担当的纪检监察干部。