孙传通

摘 要：少数民族大学生已经成为大学生群体的重要组成部分，而新疆少数民族大学生因其特殊的文化背景，有其自身的思想特点与教育特色。随着内地高校新疆少数民族学生人数的增多，充分发挥辅导员与新疆内派教师协同育人的作用显得愈发重要，日益成为增强新疆少数民族大学生思想政治教育实效性的重要选择。高校辅导员与新疆内派教师协同育人有其独特的优势，在实践中必须发挥二者合力，实现协同育人，这也成为高校新疆少数民族学生教育管理与服务的重要课题。

关键词：高校辅导员；新疆内派教师；协同育人

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）01-0144-03

Abstract： Ethnic minority college students have become an important part of the group of college students， while ethnic minority college students in Xinjiang have their own ideological characteristics and features of education due to their special cultural background. With the increase of the number of students from Xinjiang ethnic minorities in mainland universities， it is becoming more and more important to give full play to the role of counselors and teachers from within Xinjiang in educating people. It is increasingly becoming an important choice to enhance the effectiveness of ideological and political education of Xinjiang ethnic minority students. College counselors and Xinjiang inner school teachers have their unique advantages in collaborative education. In practice， they must exert their joint efforts to realize collaborative education， which has become an important subject for education management and service of Xinjiang minority students in colleges and universities.

Keywords： university counselor； Xinjiang internal school teacher； cooperative education

协同育人是指高校各子系统通过环境条件的改变，使新的序参量出现，从而形成各育人目标相互配合、各部门相互协调、资源实现优化配置的有序结构。[1]充分发挥辅导员和新疆内派教师的协同育人作用，发挥他们的整体功能和整体效果，在育人过程中具有无可比拟的优越性。在新形势下，加强新疆少数民族大学生的教育与管理，需要辅导员和新疆内派教师对学生进行全方位的协同育人。由于辅导员和新疆内派教师扮演的角色不同，在教育过程中也存在着差异。因此，高校要切实厘清二者协同育人的主要内容，不断探索二者协同育人的途径和方法，以提升新疆少数民族大学生的育人实效。

一、辅导员和新疆内派教师协同育人的优势

（一）理念上高度统一，有利于协同推进

协同育人首先要解决理念上的问题。理念认识统一是协同育人的前提。因为有了共识，才能确保约束力在互动过程中得到贯彻。[2]新疆内派教师和辅导员在思想上都高度认同新疆少数民族学生教育与管理工作的重要性，认同大学不仅是少数民族人才培养的重要基地，更是维护民族团结、反对民族分裂的重要阵地。他们善于从政治高度思考“为谁培养人、培养什么人、怎么培养人”这个核心问题。因此，新疆内派教育与辅导员在思想认识和理念上高度一致，彼此信任，相互认同，可以有效指导实践，推进协同育人。

（二）信息上互通有无，有利于资源共享

通过对现有资源的优化组合，可以实现1+1>2的效果。新疆内派教师来自新疆，对新疆的了解要优于辅导员，对新疆发生的历史性变化，新疆当前民族团结、社会稳定的好形势以及新疆各族群众发挥主体作用、干事创业的精神状态等都有着更深入的了解，可以把这些信息传递给内地高校辅导员，他们可以担当“新疆宣传员”的角色，讲好新疆故事、传播好新疆声音，让内地师生了解真实的新疆、变化的新疆、充满希望的新疆。而内地高校辅导员对新疆及各民族的历史、文化、风俗、现状等了解不足，对宗教、宗教信仰、宗教极端主义的相关理论认识不够深刻，对少数民族语言掌握几乎为空白，知识储备不足。[3]同时，由于内地高校辅导员相比较新疆内派教师，更加了解内地高校的教学特点、教学状况以及内地学生思想政治教育情况，因此，两者可以实现信息互通，资源共享，相互弥补各自知识的不足和缺陷，更加有效地开展新疆少数民族学生育人工作，推进协同育人工作的开展。

（三）管理上协同合作，有利于齐抓共管

基于共性原则，新疆内派教师和辅导员需要共同建设。他们的育人目标一致，这些共性特点客观上要求高校从全局的视角共建两支队伍，推进二者协同育人的进程，将两支队伍的建设纳入学校党委的统一领导和管理。基于互补原则，两支队伍也迫切希望通过共建来提升自己的能力和素养，优化知识结构，增强队伍的凝聚力和战斗力。一方面可以通过校内学生工作经验交流座谈会的形式，加强新疆内派教师与辅导员的交流互动，相互提高，共同进步；另一方面在学校党委的统一领导下，建立新疆少数民族学生教育管理工作“三級组织”，实现管理工作全覆盖：成立学校新疆少数民族学生教育管理领导小组，全面协调少数民族学生的教育管理工作；设立新疆少数学生事务服务部，由学工部直接领导，吸纳新疆内派教师参与，落实各项具体工作，关心关爱新疆少数民族学生的学习和生活状况；建立各学院层面的新疆少数民族学生工作小组，由学院分管学生工作副书记以及辅导员等成员组成，动态关注学生的学习和生活。从而实现新疆少数民族学生工作的精细化，确保协同合作，齐抓共管。为新疆少数民族学生的成长成才提供坚强的组织保障。

二、辅导员和新疆内派教师协同育人的基本原则

（一）坚持教育与宗教相分离原则

坚持教育与宗教相分离原则，在育人过程中，必须深入开展抵御和防范宗教向校园渗透，积极引导新疆少数民族学生，培育科学精神，确立无神论思想，不断提高认识真理、崇尚科学的能力。同时，要清醒认识宗教信仰自由及宗教与教育分离的原则。我国《宪法》第三十六条也明确规定：“国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”《中华人民共和国教育法》第八条规定：“国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”要全面认识和把握宗教不得干预教育的内涵、实质以及要求，抵御和防范宗教活动向校园渗透，这既符合法律规定和政策要求，也是我们坚持社会主义办学性质和办学宗旨的必然要求。

（二）坚持德育与智育相结合原则

遵循德育与智育相结合。由于地域、文化和民族风俗习惯的差异，少数民族学生与内地学生受教育水平有较大差距，虽然学习刻苦、态度认真，但是在学习专业课、大学英语、高等数学等课程方面有实际困难，学习绩点整体不高。这就要求在育人的过程中，新疆内派教师和辅导员既要关注学生的学习状况，通过必要的措施来帮助新疆少数民族学生提高其学习成绩，同时又要做好德育工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育活动，用社会主义核心价值体系构筑其精神家园，引导新疆少数民族学生树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，打牢“五个认同”、“三个离不开”思想基础，树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（三）坚持关爱与严格相结合原则

在协同育人过程中，不能由于新疆少数民族学生身份的特殊性而降低人才培养的标准，必须遵循教育规律和少数民族学生身心发展规律，悉心关爱学生，加强教育引导，强化日常教育管理，促进各民族学生交往交流交融。工作中，既要做到关心关爱学生，关心他们的学习、生活和心理，在学习上给予分类指导与帮扶教育，在生活上给予重点帮扶，在心理上给予有效关注，同时尊重他们的饮食习惯，建设好学校的清真食堂，确保新疆少数民族学生的饮食安全与饮食质量；又要严格要求，按照人才培养的标准严格要求，引导新疆少数民族学生遵纪守法，团结同学，在管理上做到一视同仁，对违纪学生做到严肃处理，不能出现“特殊照顾”，从而提高新疆少数民族学生的自我管理、自我教育与自我发展能力，营造良好的校风和学风。

三、辅导员和新疆内派教师协同育人的实践路径

（一）统一思想认识，推进文化育人

辅导员和新疆内派教师要认识到新疆少数民族学生教育与管理工作的重要性，认识到大学不仅是少数民族人才培养的重要基地，更是维护民族团结、反对民族分裂的坚强阵地。加强新疆少数民族大学生的思想政治教育，加强马克思主义“五观”、“五个认同”和“三个离不开”教育、法制教育、民族团结教育和反分裂反渗透教育。积极向新疆少数民族大学生宣传党的惠民政策、新疆经济社会发展情况特别是改革开放以来取得的辉煌成就。

积极探索行之有效的方法，加强新疆少数民族学生对社会主义核心价值观的教育，提高新疆少数民族学生对社会主义核心价值观的认同并践行。首先，要充分发挥思想政治理论课主渠道作用，使新疆少数民族学生充分并深刻理解和把握社会主义核心价值观的内涵和本质。把“五观”、“五个认同”和“三个离不开”教育纳入到课堂教学中去，进行有针对性的教育，加强马克思主义、爱国主义和民族团结教育，做到入耳、入脑、入心。其次，充分发挥校园文化的育人功能，弘扬爱国主义、社会主义主旋律，唤起青年大学生的激情，激发大学生高尚的、独立的人格追求和道德追求，如组织开展“民族虽不同 梦圆中国梦”、“我从新疆来，新疆我代言”等才艺展示大赛等活动，寓思想教育于校园文化活动之中。

（二）抓住关键时点环节，强化服务育人

在日常教育服务方面，辅导员和新疆内派教师都要学习相关政策法规，遵循“严、爱、细”的原则，“严字当头、爱字当心、细字把关”，对学生从严管理、严格要求，耐心细致、入情入理，体贴入微、做好服务；要引导新疆少数民族学生自觉融入集体，实行混班教学住宿，在专业学习、文体活动、助贷奖惩等方面，遵规守纪，与各族学生团结友爱、平等相处，让他们既不自卑，也不搞特殊，服从统一管理。

首先，充分利用节假日时间点做好服务工作，强化服务育人，重视重大民族节日的庆祝活动，每逢少数民族的重大节日，学工部、新疆内派教师和辅导员可以与少数民族学生共同欢度节日，以主题晚会、文艺表演等形式寓教于乐，增进学生之间的了解、师生之间的互动，宣传党的政策，在关键时间点做好新疆少数民族学生的服务育人工作。

其次，充分重视关键节点教育和服务。一是抓好新疆少数民族学生新生的入学教育。在新生入学后，学工部以及新疆内派教师、辅导员以座谈会的形式把新生校园适应、学校后勤服务保障、学籍管理规定、学位申请办法等少数民族学生容易发生问题的方面作为新疆少数民族学生入学教育及服务的重点，对学生进行细致地讲解。二是抓好节假日返校教育，做好去向统计报备工作。学生放假期间会受到家庭宗教氛围的影响，亦会受到新疆大环境影响，可能会接触一些不良思想。

（三）开展调查研究，了解学生所思所想

关注新疆少数民族大学生的思想行为动态，坚决抵制“三股势力”和各类错误思想对内地高校新疆少数民族学生的渗透和影响，做好内地高校新疆少数民族大学生的心理健康教育和疏导工作，维护校园稳定安全。着力解决新疆少数民族学生思想、学习、生活中存在的实际困难和问题，定期以座谈会、宿舍走访、随堂听课等形式了解学生思想动态，了解新疆少数民族学生的所思所想。

一方面，可以通过专题调研定期进行大学生思想政治状况调研，以新疆少数民族学生的思想动態为专题进行调研，以大学生思想状况分析会的形式邀请新疆内派教师、辅导员共同研讨，及时准时地了解新疆少数民族学生的所思所想，并就学生关注关心的问题向学校提出建议和意见，为协同育人提供决策依据和智力支持，真正当好新疆少数民族学生的“服务管理员”。另一方面，新疆内派教师和辅导员定期走访宿舍、深入课堂和清真食堂，同新疆少数名族同学进行深入交流，了解他们的所思所想。这种全身心地投入、大胆地探索、突出地服务，可以增强师生之间的互动了解，增强协同育人实效。

（四）关注职业发展，践行组织育人

新疆少数民族学生的教育和管理问题，大多是由其学习、生活、心理等方面遇到的困难和矛盾而引起的。因此，提高新疆少数民族学生的育人实效，充分发挥组织的力量，着力解决好新疆少数民族学生实际存在的困难与问题是关键。

一是關注新疆少数民族学生的职业发展。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出，要坚定不移地推动新疆更好更快发展，要坚持就业第一，增强就业能力，要坚持教育优先，培养优秀人才，建立精准扶贫工作机制，扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。李克强总理强调，就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。总书记和总理的指示高屋建瓴，具有深远的指导意义和现实的可操作性。[4]学校可以为新疆少数民族学生开设职业规划课程、端正就业择业观念、进行就业创业指导、协助联系用人单位，鼓励和引导少数民族毕业生到内地就业、到基层就业、到企业就业和自主创业。同时，学校对已毕业少数民族学生，注重跟踪关心，了解他们走上工作岗位后的工作和生活情况，把民族友谊的感情纽带和学校民族工作的手臂进一步延伸。

二是解决新疆少数民族学生的生活困难。学校可以优先为新疆少数民族学生办理入学绿色通道，为他们发放各类困难补助、助学金、助学贷款以及生活补贴，并优先安排勤工助学岗位。经济上为他们排忧解难，这有利于少数民族学生安心学习，顺利完成学业。同时，学校还要注重精神帮扶，在心理方面给予新疆少数民族学生更多地关怀，让他们走出封闭、走出自卑，变得活泼开朗，对未来充满希望。让学生感受到学校大家庭的温暖。

三是解决新疆少数民族学生的学习困难。新疆少数民族学生的英语、数学和计算机水平相对较低，在学习过程中有困难，压力较大，成绩不理想。学校以及新疆内派教师和辅导员在学习上要切实帮助他们，如在新疆少数民族学生服务与管理过程中，对招收的少数民族学生不单独分班，让他们融入各学院、各专业之中，以鼓励各民族学生和睦相处、相互学习、相互帮扶。培养过程中，不因少数民族学生的地域、生活环境、文化背景，以及将来的就业方向的差异而降低毕业要求，按照学校人才培养的统一要求进行考核。同时，考虑少数民族的汉语水平不高、知识结构等实际情况，学校要注重因材施教，对少数民族学生给予帮助，针对部分少数民族学生基础课程学习困难的状况，对他们进行英语、高等数学、计算机等课程的辅导。针对个别少数民族学生学习成绩欠佳的情况，可以开展少数民族学生“结对子”活动。

（五）加强自身建设，提升服务管理能力

“打铁还需自身硬”，要不断提升自身。高校可以通过“请进来”和“走出去”的方式，加强队伍自身的建设，提升服务管理能力。一方面充分利用校内交流平台，实现新疆内派教师和辅导员之间的相互学习，建立定期交流机制，研讨工作案例，提升工作水平；另一方面，充分利用全国各高校辅导员培训基地的孵化作用，开设新疆少数民族学生工作培训专题，定期为各高校进行专题培训，以轮训的形式为高校辅导员掌握民族政策、宗教政策打下基础。此外，可以以省市为单位，选派当地高校优秀辅导员走出去，走到新疆，组成学习考察团，通过交流学习培训，让高校辅导员对党中央关于新疆工作的大政方针有明确认识，对坚持育人为先，培养优秀人才，推动新疆经济发展、社会稳定和长治久安有深刻认识。

参考文献：

[1]孙建.论协同育人视角下高校思想政治工作机制及实践反思[J].学校党建与思想教育，2014（12）：63.

[2][德]尤尔根·哈贝马斯.交往行为理论（第1卷）[M].曹卫东，译.上海：上海人民出版社，2004：286.

[3]娄春婷.从辅导员视角看内地高校新疆少数民族学生教育管理工作[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2015（11）：61.

[4]高欢.对内地高校新疆少数民族学生教育和管理工作的思考[J].河南教育（高教），2016（8）：30.