常胜周

【摘 要】本文针对施工企业项目散、物耗高的行业特点，利用集约管理理念，构建了“采管分离、量价分控”物资管理模式和计划、采购、验收、供应、保管、消耗、处置、核算“八关”运行机制，能有效激发物资管理效能，促进施工企业提质增效。

【关键词】施工企业;物资;集约管理

中图分类号： F426.92;TU723.3文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）10-0222-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.10.097

Exploration on Intensive Material Management in Construction Enterprises

CHANG Sheng-zhou

（China Railway Twelfth Bureau Group Co.，Ltd.Taiyuan Shanxi 030024，China）

【Abstract】In view of the characteristics of construction enterprises with scattered projects and high material consumption，this paper uses the concept of intensive management to construct the material management mode of"separation of mining and management，separation of quantity and price"and the operation mechanism of "Eight Passes" of planning，procurement，acceptance，supply，storage，consumption，disposal and accounting.

【Key words】Construction enterprises;Materials;Intensive management

0 引言

物资成本作为建筑产品第一大成本，因其种类繁多、数量庞杂、价格波动大等属性，历来受施工企业的重视。若管理得当，物资节约确是企业降本增效的主要途径之一;但若管理失当，物资损失浪費却是吞噬企业利润、影响企业信誉的黑洞，甚至是腐败滋生之源。根据建筑产品生产周期长、项目分散、点多线长、受外围环境影响大等行业特点，笔者认为，施工企业实施物资集约管理，能有效提升物资效能，节约物资成本，提高企业经济效益。

1 物资集约管理基本内涵

什么是集约管理，简单地讲，集约管理是现代企业集团提高效率与效益的基本取向。“集”就是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置;“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，达到降低成本、高效管理的目的，进而获取可持续的竞争优势。

就施工企业物资管理而言，实施集约管理，就是要依据集约理念，构建并不断完善“采管分离、量价分控”管理模式，健全并不断优化计划、采购、验收、供应、保管、消耗、处置、核算“八关”集约运行机制，激发物资管理效能。

2 物资集约管理具体做法

2.1 实施职能和机构再造

按照集约管理理念和“采管分离、量价分控”管理模式的运行要求，对企业各级物资管理职能和相应机构进行梳理和再造。

2.1.1 职能再造

总部或一级单位，主要负责制定物资管理指导意见和物资集中采购管理办法，负责大宗主要材料集中采购，负责市场动态研判及物资管理先进做法的总结推广等。二级单位，主要负责制定物资管理办法和物资集中采购实施办法，负责授权内大宗主要材料集中采购，负责物资管理先进做法的总结推广以及大型周转材料的内部调配等。三级单位，主要负责制定物资管理实施办法和物资集中采购实施细则，负责授权内大宗材料集中采购或集中加工，负责物资管理先进做法的总结推广以及周转材料的内部调配等。工程项目部，主要负责制定物资管理实施细则，负责零星材料集中或电商采购，配合三级单位对砂石料等地材市场调研，负责物资管理先进做法的应用。

2.1.2 机构再造

各级（工程项目部除外）应增设物资集中采购专门机构，主要负责落实物资集中采购，物资管理部门负责除物资集中采购以外的职责，并负责物资集中采购机构业务的指导、检查、监督等事宜。二级单位可以根据市场分布和经营规模设立物资区域中心，主要负责大宗物资的仓储和大型周转材料及设备的临时存放及整修等。

2.1.3 严格岗位设置和人员配备

各级要合理设置物资采购、验收、保管、核算等管理岗位，并根据业务工作量大小和企业人力资源状况配备相关专业人员，可以一人多岗或一岗多人，但是严禁采购与验收、采购与保管、保管与核算等不相容岗位由一人兼任，严禁分包队伍代验、代管项目自有物资。

2.1.4 人员培训

各级要建立物资人员定期培训制度，提高物资人员爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、业务技能、参与管理、强化服务、遵纪守法等综合素质。

实施职能的再造，各级职责更为明确、边界更为清晰，能有效避免越界管理或互相推诿等现象，也能有效提升物资管理运行效率。

2.2 价格控制

物美价廉是价格控制的主旨，要实现物美价廉，可以通过以下的途径或手段：

国内外的实践证明，物资集中采购是提升物资管理水平，降低采购成本的重要举措和最主要手段。施工企业实施物资集中采购，一是要明确各级集中采购的权限和范围，以调动各级降本增效积极性，切忌内部垄断哄抬物价;二是做好招标前的准备工作，包括市场调查、招标方案及招标文件编审、买卖合同审核、招标公告发布、评标委员会组建等;三是要规范并严格遵守集中采购的程序和流程，既要依法合规，又能保证集采效率和效果;四是建立集中采购信息（包括供应商信用评价信息）内部定期通报机制，以利于信息共享和业务交流;五是建立集中采购纠纷内部调解处理机制，防范矛盾激化致使企业信誉受损;六是建立集中采购监督机制，防范借集采之机行违规之实等行为。

2.3 数量控制

减少物资损失浪费，是当前施工企业现场物资管理最迫切的任务，其核心就是物资数量控制。做好物资数量控制，要从物资的设计数量、采购数量、应耗数量（或预算数量）、库存数量和实际消耗数量“五量”以及下述的五个环节进行。

2.3.1 计划控制

物资采购计划按照保证需求、适量库存的原则，由技术、成本、试验、物资等部门根据项目施工计划，结合现场库存量共同编制，并经项目经理审批后实施。

2.3.2 验收控制

物资入库要做到品种、规格、数量、质量“四验收”，验收的方式一般有三种：一是过磅与理论计算验收。一般情况下：盘条钢采用过磅，螺纹钢采用理论计算;工字钢、角钢等型材由于厂家质量标准不一，负差较大，在采购合同中必须约定验收标准，可以采用过磅与理论验收两种方式同时进行，超过约定标准要及时退货或在不影响质量的前提下降低单价收货;钢制周转材料一般采用过磅验收，或过磅与理论验收两种方式同时进行。二是过磅与量方验收，主要针对砂石料等地材，目的是防止供应商虚增数量。三是按摻量验收：外加剂每次进货必须由试验和物资部门共同验收，如果超过合同约定掺量要退货或降价验收。

2.3.3 供应控制

坚持以工点为核算对象的限额供料制度是物资过程数量控制的根本宗旨。开工前，技术部门根据设计图纸提出“材料总需要量”及“单项工程材料需用量”，并会同成本部门核加用料损耗后，交物资部门作为限额供料依据。发生变更增减时，要按规定程序核加或核减限额。施工过程中，物资部门根据施工进度和工点技术人员开具的“工点材料限额领料通知单”发料，并登记“单项工程限额供料台账”及“逐日消耗台账”。超出供料限额的，首先分析超支的原因，并提出处理意见;确需增加供料的，需要履行工点技术员申请→技术部门复核→项目总工程师审核→项目经理审批程序。

2.3.4 库存控制

健全工地集中料库管理制度，做到“两齐三清四对口”，即库容整齐、堆放整齐，材质清、规格清、数量清，账、卡、物、资金对口。落实库存定期盘点制度，这是减少损失、保障成本可靠、保证资产安全的重要手段。物资库存（包括半成品）盘点，由物资部门牵头，技术、成本、财务、试验等部门共同参与。

2.3.5 消耗控制

物资消耗要按照物资消耗与工程进度同步、物资消耗与工程计价同步、物资消耗与财务核算同步的“三同步”原则进行。一般情况下，物资消耗要按月或按季消耗。月（季）末，技术部门根据现场已完工程数量，会同成本部门计算已完工程物资应耗数量;物资部门根据账面数量和库存盘点数量计算已完工程实际消耗数量，并对应耗数量和实际消耗数量进行核对，若二者一致，物资部门依据实际消耗数量编制材料消耗表并按规定程序经项目经理审批后送交财务部门列账;若二者不符，物资部门会同技术、成本等部门查找差异原因，分清差异责任，提出处理意见和整改方案，经项目经理审批后调整物资实际消耗量及材料消耗表。

2.4 物资处置

项目完工后，对现场库存的余料，物资部门提出调转、变价等处置意见，按规定程序报批后予以实施，处置价款及时上交同级财务部门。

2.5 物资核算

物资部门要规范编制物资入库、出库、消耗、流转等单据，及时登记物资明细账、物资消耗费用台账、物资应耗量台账、单项工程物资实际消耗量台账、混凝土逐日消耗台账、周转材料台账等账簿。月末，物资部门要按时进行账账、账物核对，并及时按程序调整差额，保证账账、账物相符。

2.6 大宗物资管理

分析施工企业的物资结构，钢筋加工厂和混凝土搅拌站是项目水泥、砂子、碎石、钢筋等主要材料的集散场所，应是物资数量管理的重点和焦点，要规范物资、技术、成本、财务、试验等部门以及加工厂、搅拌站、劳务作业方在物资“八关”管理方面相关业务流程，明确相关人员岗位职责，定期组织物资节超分析，厘清节超原因，实施奖罚兑现，保证大宗物资安全。

2.7 建立物资管理责任制

明确物资管理责任分工，采购部门是物资价格责任体，项目技术部门是物资设计数量、应耗数量和实际消耗数量（不包括验收虚量以及丢失、被盗、霉变等损失）责任体，项目物资部门是物资采购数量和库存数量的责任体，项目成本、试验部门是物资应耗数量（预算数量）的相关责任体。

3 结语

以集约管理为理念构建的“采管分离、量价分控”物资管理模式和物资“八关”运行机制，为施工企业转变物资管理思路，提升物资价值链管理水平，促进企业降本增效有积极的借鉴意义和参考价值。

【参考文献】

[1]张旭海，王兴山.集团企业集约化经营管理[M].重庆：重庆大学，2013.12.

[2]叶海燕.电力企业物资集约化管理策略分析[J].科技故事博览（科技探索），2015.