刘清清

摘 要 随着国家和地方各级综治部门对校园及周边平安创建工作的高度重视，不少政法干警兼任了校园法制副校长，他们在保护广大师生人身与财产安全、普及法律常识、营造良好治安环境等方面已发挥着举足轻重的作用，但也存在一些需要优化、创新的领域。为此，笔者结合自身的工作实际，总结一些个人的粗浅认识以供交流。

关键词 中学校园;法制副校长;队伍建设

中图分类号：G32                                                        文献标识码：A                                                  文章编号：1002-7661（2019）12-0063-01

一、校园法制副校长队伍的作用

每一所学校都有一名校园法制副校长，他们多数是派出所民警，少数是检察官和法官，不仅具有“忠诚、奉献、务实、创新”的职业追求，更具有扎实的法律理论知识与丰富的法律实践经验。其中，有大部分校园法制副校长在政法系统荣获过不同级别的荣誉，小部分校园法制副校长通过法律执业资格考试。所以在预防犯罪、法制宣传、校内矛盾纠纷调解、安全隐患排查等方面肯定能够发挥出自身的专业优势。以我校近期开展的防恐演习为例，如果校园法制副校长担任演习总策划，就会让整场活动取得更加规范的效果。

由于学校是教育单位，学校管理干部没有任何执法权，如果校园周边出现影响学生健康成长的违法行为，学校管理干部是很难处理的，而校园法制副校长的设立就可以很好的解决这些问题。比如：不少学校附近都有儿童玩具店、文具店，万一此类营业场所销售仿真式手枪、弹弓，甚至包括凶杀、暴力等不适合于未成年人阅读的书籍，校园法制副校长就可以依据《治安管理处罚法》对商家予以处理。

二、校园法制副校长队伍的困境

由于来源的因素，可能绝大多数校园法制副校长没有接受过师范院校的系统培训，对学校基本运行规律并没有彻底了解，更没有学科教学经历，甚至有不少校园法制副校长对教育学、心理学基本常识一点都不知道，因此就会给校园法制工作的开展带来一定的难度。比如：以一堂校园法制课为例，成功的授课不仅需要正确的知识，更需要合理的教学方法，因此在组织教学、课堂互动等环节就发挥不出自身的优势。

当前，由于校园法制副校长自身工作比较忙，所以在开展校园平安创建行动时，基本上就是一种形式主义，无法取得实质性的效果。他们通常情况下，一个学期只到学校开展两次左右的法制讲座，其它几乎没有任何工作任务。即使在开展法制讲座时，也存在着明显的喊喊口号、说说套话的现象，最终难以真正提升广大师生的法制意识、难以激发广大师生的法制思维、难以普及广大师生的安全防范技能。

三、进一步对校园法制副校长队伍创新的举措、建议

（一）党和政府应建立规范性的校园法制副校长选拔与管理机制

政法部门和教育部门应当本着公正、透明的原则，在广大政法干警队伍中公开选拔校园法制副校长。通过笔试、面试、岗前培训后，方可上任，以确保更优秀的政法人才从事校园平安创建工作。并结合不同学校的实际办学情况，分别从年龄、性别、学历、专长、工作经历等方面进行合理配备。

为促进校园法制副校长的职业成长，政法部门和教育部门应分阶段组织他们参加业务进修，重点学习教育法律法规，并将培训学时记录在案，作为今后考评依据。要鼓励他们参加教师资格证、心理咨询师等相关证书的考试，对于考取相关证书的校园法制副校长，可以给予适当的精神奖励和物质奖励。

由于校园法制副校长的人事关系在政法系统，所以政法部门负责人应当定期深入校园，向广大校领导了解校园法制副校长开展工作的情况，向部分师生及家长随机发放《校园法制副校长民主测评表》，并及时整理、归档，作为校园法制副校长在自身单位评选先进的重要参考依据之一。对于刚刚上任和工作经验欠缺的校园法制副校长，政法部门负责人应当安排实践经验丰富的老政法干警予以结对指导。对于无法胜任的校园法制副校长，应当予及时调换。真正形成“能者上、庸者下”的竞争氛围。

（二）校园法制副校长应当与结对学校的校务实行深度融合

学校领导班子应根据自身的办学实际，进一步细化校园法制副校长的职责分工，以便让他们能够更加全面的开展工作;校园法制副校长更应当与学校党总支书记、德育副校长、德育处主任、安全处主任形成“分工不分家”的工作格局。比如：可以列席学校党组织民主生活会、德育工作会议、安全管理专项会议;与学校管理干部共同制定学年度德育工作计划、学年度安全管理计划;每当寒暑假和各类法定假日即将到来时，可以会同学校管理干部对教学楼、学生公寓、师生餐厅等场所展开安全专项检查。

校园法制副校长最好要保证每个月在校工作时间不低于5天，学校应当为校园法制副校长安排相应的办公室，以便更好的服务于广大师生。

（三）校园法制副校长应当不断提高自身的教育素养和教育技能

校园法制副校长应当经常参加教育名著读书会、师德报告会、教师节庆祝会等教師文化活动，以此提高自身的教育素养。同时，校园法制副校长要加强粉笔字、钢笔字的练习，平常要学会讲普通话，因为这些都是在学校工作的基本条件。校园法制副校长还可以列席政治、历史等教研组研讨活动，定期深入课堂一线，向老师们学习课堂教学经验。