高娟

摘要：随着新预算法的产生和进一步修订，加强了各级人大对预算收支的监督和管理作用，也是我国依法治国战略下的重要组成部分。本文首先分析了在新《预算法》背景下单位财务管理方面存在的问题，然后研究了在新《预算法》的背景下基于事业单位财务管理的有效措施，以期能够完善事业单位的财务管理工作，行政事业单位的可持续发展。

关键词：新预算法 财务管理 问题及措施

近年来，我国新《预算法》的实施和推广，弥补了原版的不足之处，取得了一定的成效，在新《预算法》的背景下，明确了地方政府债务管理，充分体现了预算编制和执行的透明度和完整性，其性质逐渐加强，但在实际工作中仍存在一些问题，影响着事业单位财务管理的顺利开展，如何运用新《预算法》解决事业单位财务管理中的实际问题，是各个事业单位关注的焦点。因此，从新预算法的角度探讨事业单位的财务管理具有重要的现实意义。

一、当前单位财务管理工作存在的问题

（一）对财务预算管理意识薄弱。我国事业单位以往一直采用的是计划经济体制，这与财务预算管理出现混乱的现象有着直接的关系。财务管理意识淡薄直接对财务管理工作造成影响，使之无法顺利进行。解決财政预算管理中存在的问题，没有合理的运用财务的知识，同时也无法体现出财务管理对事业单位的决策能力。事业单位缺乏财务管理创新意识，导致财务管理缺失，导致事业单位财务预算效率低下。

（二）预算管理控制不严格。大部分的事业单位对预算管理控制不严格，主要体现在以下几点：一是对预算编制工作不重视，事业单位只想着从财政拨款，由于财政预算编制和评估重视不够，导致资金难以合理配置，使财政预算管理比较混乱，预算支出过程中存在盲目现象，导致更多项目不能充分发挥社会效益。

（三）财务管理体制不完善。我国很多事业单位还没有建立较为全面的财务管理体制，在事业单位财务工作中存在很多漏洞，很多单位仍然存在公款私用的行为，甚至还有一些单位将公款当做是员工福利。在这个过程中，没有经过预算编制的过程，也就造成预算管理体制的不完善。在事业单位的财务管理工作中，缺乏一个良好的氛围和规范的标准。在事业单位内部没有建立财务考核目标，财务管理人员没有更加确的理财观念，也导致单位财务管理效率的低下。

（四）事业单位的财务预算执行能力相对较弱。由于受到传统因素综合的影响，使得一些事业单位在财务预算的执行能力相对较弱，各部门之间不能有效的配合容易出现财务管理人员在制作财务预算凭证的过程中采用弄虚作假的手段，这不仅会造成各项资源浪费的问题，也会给行政事业单位正常财务工作的顺利开展带来一定的困扰。

二、规范单位财务管理工作的措施

（一）更新财务管理理念。事业单位财务管理理念需要根据新《预算法》的要求不断更新，关键是要更加重视财务管理。在此基础上，提出了综合管理和精细化管理的概念，在实施上述财务管理理念的过程中，注重平衡财务管理的各个方面，改变以往粗放式的管理模式，确保财务管理更加准确，从细节出发，从小事出发，得到领导的支持，集中各部门人员进行充分且深入的探讨，确保预算编制的合理性和可靠性。

（二）重视对新预算法的学习。重视新预算法的研究是优化事业单位财务管理的关键。在新预算的实施的背景下，我们应该注意研究新预算法律，尽快更新财务管理理念，熟悉新金融法律法规，新问题能及时找到解决办法。以便在实际工作中能够及时找到解决办法。实践起来的话，必须注意两个重点。首先，要加强对财务管理法律制度的认识，对于事业单位，应组织相关工作人员学习相关法律法规，这样才能有效增强财务法制观念，促进单位科学发展，二是加强新《预算法》的培训，提高财务管理人员的专业水平，通过定期或不定期的以《新预算法》为主题的培训活动，提高财务经理对新《预算法》的认识，充分掌握包括新预算法在内的各种制度规范和法律。

（三）建立健全财务管理制度。建立健全的财务管理制度是优化事业单位财务管理的重要组成部分。从财务管理制度的角度，积极落实新《预算法》的有关规定，一是完善财务管理内部控制制度。当前形势下新《预算法》的预算程序更加严格，财务行为更加规范在事业单位的财务管理中，按照职责分立、互不相容的原则，加强预算控制、集中管理和会计控制。特别是要加强岗位责任制的实施，实现内部控制制度的有序发展。其次，应该开发一个管理系统，新《预算法》规定，事业单位必须加强预算编制，统一预算管理、执行、审计、监督职责，严格按照事业单位发展的需要组织预算编制活动，加强预算编制约束：再次加强金融监管系统。

（四）提高财务核算水平。会计是财务管理的基础工作，为了提高事业单位的财务会计水平，应当要在具体工作中重视原始凭证管理及审核，确保各项资料的真实性与可靠性，并加强大额度资金收付管理，严格落实内部资金管理规定。另外还要及时发现财务核算中的问题，及时采取有效措施，有效保证财务核算工作的合法性。

结语：综上所述，新预算法的颁布实施，给予了我国事业单位进一步完善自身财务管理工作的空间，对此，这就需要各行政事业单位在日常的财务管理中不断的去发现自身不足之处，然后结合新预算法的相关规定，制定出适合本单位发展的财务管理计划方案，构建相对科学的财务预算编制体系，并按照国家相关标准制定严格的财务考核制定，加强对员工的财务业务能力的评定培训，更好的促进行政事业单位财务管理工作在新预算视角下的长远可持续发展。