摘  要：PPP作为一种重要的推动基础设施与公共事业建设的方式，有两大功能。一是融资;二是提升基础设施及公共事业建设的供给效率和质量。由于我国有极大的基础设施及公共建设需求，因此，PPP项目投融资或贷款业务正成为银行业务发展的新方向。所以，对PPP项目投融资业务风险的识别及管理不仅是对银行业务风险的管理，同时对发挥PPP的融资功能具有重大意义。

关键词：PPP;项目融资;风险管理

一、PPP概述

PPP，即政府与社会资本合作，是指政府为增强公共产品和服务供给能力，提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险共担的长期合作关系。

明确PPP项目的主体是进行PPP项目融资风险管理的基础，现阶段，我国PPP项目的实施主体主要有六个。首先是政府方，包括政府方实施机构及政府方出资代表。其二是投资人、目前一般是施工方;其三是包括各大银行及金融机构;其四是承包商，是为项目做施工、运营、维护等的外围单位;其五是第三方机构，为项目提供智力咨询服务的机构;最后是百姓。

PPP模式在我国多应用于经济型基础设施等固定资产类建设，于金融机构而言，固定资产投资项目是业务丰富的一个投资领域。在PPP项目中，按照《公司法》，项目公司的社会投资方需要出到总投资的20%～25%作为项目资本金，余下的项目资本金一般为向金融机构以无追索权或有限追索权方式进行贷款或者在项目条件好，政策允许的情况下向社会发行股票或债券。……