李慧

摘要：全面预算管理是行政事业单位对政府内部财务进行有效控制的新型模式，可以有效完成单位内部所有资源整合，对于行政事业单位提高预算管理效率、加强内部资金管理具有重要意义。本文简单对全面预算管理的相关概念做出概述，并分析了目前行政事业单位全面预算管理中的问题，进而提出了对应的解决方法。

关键词：预算管理 全面预算 行政预算

一、全面预算管理概述

全面预算管理是针对行政事业单位内所有活动的收支以及资金运作以及公共产品与服务的提供所做出的全面管理计划，其目的是实现行政事业单位内部的财务目标。全面预算管理是一种范围与内容极广的管理模式，行政事业单位中的所有部门、所有人员以及所有环节都是其中的重要组成部分，因此全面预算管理具备全面、全额以及全员的特性，能够对单位内的所有资源进行有效统筹规划和整合。

二、行政事业单位全面预算管理中的问题

（一）对全面预算管理却缺乏正确认识

长期以来，行政事业单位的预算工作都是由上级财务部门直接下达任务，再由下级财务部门进行编制，其他部门基本不参与其中，因此许多行政事业单位领导和员工普遍存在一种对财务预算管理的错误认知，将其视为财务部门的事，与其他人没有关系，只要财务预算能够保障本单位的利益最大化即可，这就导致行政事业单位仅把预算当作一种工具，而没有充分发挥出其在管理上效用，同时也缺少对其的必要监督。……