金玉 王明清

【摘 要】科技水平在不断的提高，新社会已经走入了网络化阶段，互联网从而在人们心中有着非常重要的意义。推进国家的治理政策，提高政府的治理能力，是在互联网的新时代市场经济条件下，使政府更好的发挥其主导作用，进一步融洽政府与市场之间的关系，以保证适合现代社会发展的脚步。国家的治理体系的核心需要政府的执行，为实现国家治理体系和提高治理能力打下基础。为了接受新时期下社会的挑战与经济发展结构的压力，必须提高政府的综合治理能力，使社会智能化水平得以提高。面对互联网的时代，以互联网+政务成为了当代政府发展的新形势，以致力于打造新型的智慧政府。

【关键词】互联网；政务；智慧政府

跟上时代发展的脚步，推动社会发展，打造良好的政府与群众的关系是提高群众基础的重要手段，积极响应国家的号召，推动政务的发展。面对社会的快速前进，政府事务日益复杂，面对新的形势新的挑战，传统的政府政策以及智力水平已经不能满足，所以必须要借助互联网+政务的力量，打造智慧政府。政府服务建设是行政审批制度进行深度的改革，为创造良好发展环境发挥政府职能，为提供优质的社会服务，维护社会平衡，转变社会发展形象，是建设智慧型政府的重要措施。其中的互联网+政务是政府治理中的重要实践，是政府走向现代化治理、打造智慧政府的重要政策。

一、探析智慧政府

（一）智慧政府的定义

智慧政府的概念起初是由智慧城市发展而来，而智慧政府的发展与构造也是智慧政府的重要组成成分之一。在21世纪初，中国正式提出智慧政府的重要性。而智慧政府就是运用互联网信息与通讯技术手段，进而对社会上相关的群体包括对政府进行治理方面相关的各种数据内容进行汇总，对公共活动所需求的重要信息进行梳理并分析判断、科学决策、对此提出合理化的建议，并对运行结果进行反馈[1]。其在互联网的基础下，以大数据分析为核心点，从新打造新型的智慧感知、智慧评价、智慧决策、智慧管理服务和进行智慧传播的智慧政府新流程，是政府真正的融合在群众生活里，两者进行融洽的互动与往来，形成一个新的政府格局。

（二）智慧政府的四大领域

智能政府的四大领域分别是智能办公、智能监管、智能服务、智能决策四大领域。在智能办公方面，以人工智能的、知识管理、网络互联网等不同的手段，将不符合新时期的传统办公自动化系统进行以互联网为核心，打造成智能的办公自动化系统。其特点为对办公人员有记忆功能，能根据每个人自身的特点，对该软件使用的喜好、使用频率等，自动对用户界面、系统功能进行优化。另一个特点是具有自动提醒的智能办公系统，会根据事情的重要程度和时间长短问题进行排序，不再需要工作人员查看和筛选。在智能监管方面，智能化的监管系统可以对监管对象进行自动感知、自动识别、自动跟踪等行为，其可以利用在有罪在逃的嫌疑人等身上，通过人脸识别或者体内置入芯片，可以自动识别进而对其进行追踪。另一方面可以对企业的数据进行自动识别，起到监督的作用，防止企业在经济上进行偷税漏税。

在智能服务方面，能够在群众多的需求中，自动识别或者自动预测出群众最为需要、最为着急的需求，以便于政府更好的服务于人们，提高人民对政府执行力的满意度。其还可以智能的识别交通路况，为人民选择一条最合适的线路，给人民提供便利的服务。在智能决策方面，可以对数据的仓库进行深究，挖掘数据、采用知识库系统等互联网技术手段建立起智能决策系统。其可以根据数据需求，可自动生成统计报表，可有助于政府在经济发展、社会治理等方面进行决策，充分体现政府的执行力。

二、互联网与政务两者的联系

（一）互联网是提高政务服务的有效途径

互联网是以网络为传播介质，其作为技术工具，给智慧政府的构建服务型政府提供了高效、便捷的途径。而互联网的网络信息技术的提高及创新给政府创造智慧型服务方式更加的集约化、更加的及时的方向发展。通过互联网的发展可以提升政务服务的效率[2]。其主要是体现出以服务群众为核心，完善社会治理制度得以转变政府的政务职能，顺应政府行政审批制度。开展并完善统一的政务网络服务平台，整合服务资源，使政府各组织、各部门协调配合，建立全面的服务方式，将大数据平台为基点，加强各组织部门的互相连接。加强政府的社会公共服务能力，为社会群众与团体、企业发展与个人提高效率，简单便捷的服务，从而人们可以网上实现各种事物的办理。

（二）政务服务载入互联网的优势

由传统型的管理性政府转变为服务型的智慧政府，其转变的关键是跟上时代发展的脚步，创新政府的社会治理体系，提升政务平台的创新力，其对服务型政务加强了其服务能力，促进政务的业务升级，对其社会治理提供保障、助力的作用。其优势在于提高了政府与社会或者人民群众之间的沟通力，改善了互联网的风气，也进一步保障了政务服务信息的权威性、有效性、完整性和准确性，形成了人人都放心的服务型政府。政务服务另一方面也可以行使群众的政治参与权权利，这样的话，政府与社会互相监督着，群众可实行对政府与社会的良好监督，直接性的提高了政府的办事效率，改变政府对社会治理的方式，是完善政府治理方案的强力推动剂，是打造智慧型政府的有利手段。

三、互联网+政务对打造智慧政府的意义

互联网+政务不仅仅是政府对于网络信息时代的一个宣传途径，而其更是一个真正的服务平台。此模式是政府对社会管理发展要求的必然方法，它既可以推进政府的社会治理制度，创新其政府治理能力，使其更加融入现代社会中，也是对政府职能的创新，为打造良好的群众路线，改善政府服务作风。

（一）创建规范的服务标准

群众对于国家政策的不了解，或者对社会发展趋势的不清楚，对社会服务事项没有享有应有的权利，互联网+政务可以使群众获得应有的服务，享受公平公正的服务过程[3]。互联网连接了各地方、各平台、各部门的各种形式的服务信息系统，可以实现政府业务与政务服务的协同办理。通过统一的政务服务标准，简化政务服务流程和优化网上办理功能，以进行网上对业务的咨询和网上监督为首要任务，创建一套对群众公平、公开、公正的透明化的系统，体现出政务服务的高效与便捷，使群众缩短办事的时间、让企业发展更加的顺畅，加强群众对智慧型政府的认可度。

（二）无纸化的流程与有效的咨询监督

网络社会的发展，意在可以做到人人不出门就可以完成自己想完成的事情，打造智慧政府，首先要满足群众的服务，让群众享受绿色、高效与完整的一路通的网上服务。主要体现在相关材料可以实现网上提交、由线下人工服务转变为网上办理，实现无纸化的社会服务，加强政务服务效率，实现高效办理。加强对身份的认证，实现跨地区、跨行业的综合性办理，解决群众办事慢、办事难得问题。另一方面是提高群众对政务的有效监督，打造多种监督渠道，如政务热线、人工反馈、服务信箱等方式，将群众的咨询监督时间延长，有利于群众任何时间任何地点的提交咨询监督意见，其措施不仅方便了群众，也可以对政务工作者起到了自我监督的作用。

四、结论

互联网+政务是打造智慧政府的重要途径，以智慧政府的角度看，互联网+政务此模式可以有助于政府社会治理能力的提升，有助于建立新时期的政务服务业务与形式，创新及发展社会治理流程，提升智慧政府的服务体系。本文是探索互联网+政务模式下，打造智慧政府，首先从智慧政府的角度出发，分析其相对应的内容与智慧政府的四大领域。进而分析了互联网与政务之间的联系，发现互联网是提高政务服务的有效途径，探究互联网时代下政府的优势。最后的出互联网+政务对打造智慧政府的意义，其是符合网络信息化时代的发展需求，对打造智慧政府起到了很好的推动作用。

【参考文献】

[1] 本刊编辑部.探索“互联网+政务”打造智慧政府[J].中国建设信息化，2018（05）：46-51.

[2] 万治理. 智慧政府视野下“互联网+政务服务”研究[D].郑州大学，2017.

[3] 劉林.探索“互联网+政务”打造智慧政府[J].中国新通信，2017，19（05）：152.