肖 敏

天津四方君汇律师事务所，天津 300210

在建设工程纠纷中，经常会出现“黑白合同”。建设施工领域中的“黑白合同”是指，建设单位与施工单位签订一份建设施工合同，用于在建设工程管理部门备案，双方又私下签订另外一份未经招投标程序的建设施工合同，作为实际履行的依据。其中备案合同被称为白合同，未在建设工程管理部门备案的合同则被称为黑合同①。

针对审理建设工程施工合同纠纷案件，最高人民法院出台了两部司法解释，但这两个司法解释均只规定了以白合同作为工程价款的结算依据，而未对黑合同的效力问题作出规定。本文在将黑白合同类型化的基础上，对黑白合同的效力问题进行简要分析。

一、黑白合同的类型

鉴于司法实践中黑白合同的情况纷繁复杂，为了准确地分析黑白合同的效力，有必要对黑白合同予以分类，在此基础上对黑白合同的效力进行类型化分析。实践中，黑白合同大致有以下几种情形：

第一种情形为，建设工程是招标投标法规定必须进行招投标的建设工程，当事人也依据严格的招投程序进行了招投标，并根据招投标文件签订了用于备案的白合同，同时另行签订了一份在工程质量、工程价款、工程范围、建设工期等实质性内容上与白合同不一致的黑合同作为履行依据。

第二种情形为，当事人存在串标、围标等违反招标投标法的情形，当事人根据违法的中标文件签订了用于备案的白合同，同时又签订了一份与白合同在实质内容上不一致的黑合同作为履行依据。……