冯源

内容摘要：儿童、家庭与国家之间存在三种相对关系，儿童地位经历了客体、准主体与主体的变迁，家庭与国家的关系从紧张到和谐，儿童最终处于家庭之中以及国家之下，形成双重保护的格局。历史上的国家监护脱胎于君权，在家庭职能弱化、失灵的情况下，国家逐渐获得类似自然父母那样的法律地位而保护儿童利益。形式上，国家对儿童的义务是一种非典型义务;实质上，国家监护是一种国家干预，其作为一种调和国家、家庭、儿童之间关系的手段，是转移家庭监护风险的有效选择。民法典的编撰应对儿童监护模式的转型作出回应，用立法强化家庭与国家对儿童监护的协调分工，以“区分主义”的模式，将涉及个人自治、家庭自治的监护内容较多地规定于婚姻家庭编，将儿童监护的国家责任更多地体现在总则编。

关键词：儿童家庭监护国家监护婚姻家庭编民法总则

中图分类号：PFO-053文献标识码：A文章编号：1674-4039-（2019）04-0150-160

国家、家庭、儿童之间的关系是近些年颇受热议的话题，以何者为中心展开，其结果会南辕北辙。围绕这个元问题，儿童地位的变迁历程曲折成线。在儿童没有获得真正主体地位之时，儿童相对于成年人是弱势的，经常遭遇被忽视、虐待或利用的命运。社会环境的变化引发人们观念的改变，由此改变了儿童的境遇;随着《儿童权利宣言》（1959）和《儿童权利公约》（1989）的相继颁布，儿童最大利益原则作为处理一切儿童事务的基本准则，各国纷纷在国内立法上对儿童进行关注和保护，并在实践上，对儿童福利有了进一步的实质意义上的推进。……