赵程

摘 要：十九大报告将“建立市场化、多元化生态补偿制度”列为“加快生态文明体制改革，建设“美丽中国”的内容之一，可见环境生态补偿法律制度是完善生态保护、建设生态文明社会的重要措施。通过评估和论证全球视野下环境生态补偿法律制度和政府资助生态系统服务的理论基础，说明流域环境服务、生物多样性服务、自然保护区服务和碳排放交易等四个领域未来在环境生态补偿中受益的情况，从而总结国际上环境生态补偿实践经验。最终通过评估论证认为，只有在法律制度确定并完善的情况下，自然环境生态补偿服务才有可持续发展的可能性。

关键词：生态补偿;环境资源;可持续发展;法律制度

中图分类号：D922.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）18-0193-02

环境的生态补偿是解决生态环境问题最为合理的经济手段，在保护自然资源方面发挥着重要作用，有效地促进了选择符合一定标准并具有公共产品属性的环境服务的发展。为了平衡各利益相关者的生态效益和经济效益，在社会公平和正义的视角下恢复并维持生态循环系统的原始平衡，生态补偿的法律制度将在经济政策的范围内最大限度地对权利和义务进行的限制和调整。从20世纪90年代开始兴起生态补偿研究浪潮开始，生态补偿在全球范围内引起了广泛的关注。

一、构建环境生态补偿法律制度的理论基础

环境生態补偿运作的原理是基于利益关系而产生的，整个生态补偿的法律制度需要扮演成公众社会利益的调节者，合理公平地分配这些利益。……